2.4 Разработка программы опроса и подготовка карманного компьютера
Глобальный опрос взрослого населения о пользовании табачными изделиями (GATS) стал первым опросом, проведенным в Российской Федерации, с использованием электронных средств сбора данных как для семейных, так и для индивидуальных респондентов. Для этой цели использовалось программное обеспечение General Survey System (GSS), разработанное компанией RTI International. Программное обеспечение GSS включает в себя несколько программных инструментов для помощи в оформлении, администрировании, сборе данных и управлении данными опроса на карманных компьютерах, в особенности, на компьютерах на базе Microsoft Windows, на которых используются системы Windows Mobile 5.0 или Mobile 6.0, часто называемые карманными ПК. Система программного обеспечения разработана для помощи в мероприятиях, связанных со сбором данных, когда местный интервьюер производит сбор данных с помощью карманных компьютеров. Системы были разработаны и протестированы с помощью программного обеспечения Hewlett Packard (HP) iPAQ Pocket PC (модель: iPAQ hx2490c), также оно использовалось для сбора данных. (Для получения более подробной информации см. руководства к программному обеспечению GSS15 и рекомендации по управлению и обработке данных 16.) Средства электронного сбора данных использовались для создания схем пропуска, использовавшихся в вопросниках GATS для РФ, а также для проведения проверок достоверности во время сбора данных.
Разработка программного обеспечения производилась, главным образом, при поддержке компаний RTI International и ВОЗ. Разработка программного обеспечения для опросов с использованием GSS производилась в сотрудничестве с ИТ-специалистами из РФ, привлеченными в GATS для РФ. Механизм многократного контроля качества использовался для проверки качества программы опроса в соответствии с Руководством для программистов GSS для вопросников GATS15. Процедура контроля качества включает в себя следующие этапы: проверка/верификация версии для семейных и индивидуальных вопросников, верификация даты и времени, верификация схем пропуска и проверка достоверности данных. Было проведено предварительное тестирование всего процесса, включая администрирование опросов, сбор данных с помощью карманных компьютеров, а также управление и объединение данных (подготовка необработанных данных для анализа).
В марте-апреле 2009 года ИТ-специалисты российских компаний и ИТ-специалисты ВОЗ завершили разработку программного обеспечения и загрузили окончательную версию опроса в карманные устройства. Создание электронного архива (используется для идентификации адреса выбранной семейной единицы) было завершено в мае 2009 года и с целью выполнения тестовых опросов было загружено в карманные устройства в два этапа - в рамках первого этапа загрузка была выполнена в половину общего количества карманных устройств в июне 2009 года, а в рамках второго этапа - в оставшиеся устройства в августе 2009 года (см. Гарантию качества GATS: рекомендации и документация17 для получения дополнительной информации об управлении архивом и просмотра полного списка стандартов контроля качества, предназначенных для GATS).
2.5 Набор сотрудников, обучение, исследования на месте
2.5.1 Организации по реализации программы
В соответствии с Письмом о согласии, подписанным 8 октября 2008 года Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, специальным представителем ВОЗ в Российской Федерации, Центром контроля заболеваний и Фондом Центра контроля заболеваний, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации обратилось с просьбой, чтобы Федеральная служба государственной статистики (Росстат) оценила реализацию программы GATS в Российской Федерации и внесла предложение о компетентной организации для осуществления процессов сбора и обработки данных. Росстат выразил интерес и готовность к участию в исследовании, и рекомендовал автономную некоммерческую организацию «Информационно-издательский центр «Статистика России» для организации и проведения исследование GATS в Российской Федерации. Центр работает в тесной взаимосвязи со всеми территориальными статистическими органами Федеральной службы государственной статистики при проведении различных выборочных исследований и других важных национальных инициатив.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации выступало в качестве ведущего национального координирующего агентства в исследовании GATS в Российской Федерации и отвечало за общее координирование и управление исследованием. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации назначило организацию ИИЦ «Статистика России» главной исполняющей организацией, которая несет ответственность за весь процесс GATS, включая проведение предварительных тестирований, набор и обучение интервьюеров, полную процедуру опроса и создание сводных таблиц и отчетов о выполнении работ. Научно-исследовательский институт легочных заболеваний обеспечивал адаптацию и окончательное оформление опроса, участие в предварительном тестировании и обучение с целью сообщения специальной информации в отношении контроля табачных изделий.
ВОЗ обеспечивала региональное и внутреннее координирование, а Центр контроля заболеваний, Центр по взаимодействию в области надзора за табачными изделиями в мире ВОЗ обеспечивали техническую поддержку при проведении опроса. Финансовую поддержку обеспечивал Благотворительный фонд Блумберга в рамках Международной инициативы Блумберга.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации учредило национальный консультативный комитет, в который вошли эксперты и представители руководящего состава Минздравсоцразвития РФ и НИИ легочных заболеваний, задачами которого являются техническое руководство при выполнении опроса. (Для получения более подробной информации о комитете по вопросам технической поддержки и сотрудниках, подготовивших опрос, см. Приложение Д.)
2.5.2 Предварительное тестирование
ИИЦ «Статистика России» в тесном сотрудничестве со специалистами Центра контроля заболеваний и ВОЗ провел предварительное тестирование опроса в Ростовской области РФ, уделяя особое внимание формулировкам и ясности, несогласованностям в схемах пропуска, последовательности вопросов, полноте категорий ответов, рабочей нагрузке, времени проведения опроса, доступности и повторным вызовам и другим проблемам. Другой важной целью предварительного тестирования была проверка сбора данных карманными устройствами, проблемы оценки в процессе передачи и объединения данных, а также совершенствование системы управления данными для полной реализации программы GATS в Российской Федерации. Обучение по предварительному тестированию проводилось с 1 по 11 декабря 2008 года, первые пять дней обучения (с 1 по 5 декабря) были посвящены обучению ИТ-специалистов в Москве, а с 8 по 11 декабря 2008 года проводилось обучение интервьюеров и инструкторов в Ростове-на-Дону. Последний день был посвящен обучению инструкторов полевых исследований. Специалисты Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (г.Ростова-на-Дону и Орловского района) принимали участие в предварительном тестировании GATS в РФ в качестве инструкторов и интервьюеров. Обучение прошли 12 человек (10 интервьюеров и 2 инструктора). Обучение проводилось на основе стандартных руководств и процедур GATS и включало аудиторную презентацию, тренировочные интервью, тесты и практические занятия. Предварительное тестирование проводилось с 12 по 16 декабря 2008 года среди отобранных 102 респондентов, равнораспределенных по половому признаку, месту проживания (город/сельская местность), возрасту, имеющих/не имеющих привычку курения.
2.5.3 Обучение
С целью унифицированного выполнения процедур опроса и следования протоколам стандартов, установленным в GATS, были разработаны три руководства. Руководство для интервьюеров по проведению опроса на месте GATS (GATS Field Interviewer Manual)18 содержит инструкции для интервьюеров, касающиеся методик интервьюирования, методик полевых работ, методик постановки вопроса и использования карманных устройств для сбора данных. Руководство для инструкторов полевых исследований (GATS Field Supervisor Manual)19 содержит подробное описание функций и обязанностей инструкторов, а также информацию о процедурах объединения и передачи данных. Руководство GATS (GATS Question by Question Specifications manual)20 содержит пошаговые инструкции для интервьюеров, работающих на местах, при проведении отборочных опросов по домохозяйству и индивидуальному анкетированию с помощью карманных ПК. В руководстве также представлена информация о контроле диапазонов допустимых значений, вариантах ответов, а также о назначении каждого вопроса в опросе и инструкции к нему. Все руководства были составлены на английском языке, а затем переведены на русский.
При проведении статистического опроса ИИЦ «Статистика России» работала в тесном сотрудничестве с территориальными органами Росстата в каждом регионе. Исследование GATS в Российской Федерации было предназначено для проведения в 60 регионах (республики, края, области) Российской Федерации, инструкторы, подобранные территориальными органами Росстата, производили набор интервьюеров.
Все 447 интервьюеров и 80 инструкторов были привлечены для проведения полевых исследований. Каждый интервьюер должен был посетить и опросить от 20 до 40 домохозяйств, число которых варьировалось в различных регионах в зависимости от местонахождения основных единиц выборки. Поскольку было выделено 240 устройств iPAQ, обучающие семинары проводились в офисе ВОЗ в Москве в два этапа, в соответствии с протоколом стандартов, в период с 29 июня по 3 июля 2009 года и с 17 по 21 августа 2009 года. По окончании обучающих семинаров все инструкторы получили списки домохозяйств и устройства iPAQ с загруженными в них кодами домохозяйств для каждого интервьюера, все оборудование, необходимое для обучения интервьюеров и график отправки инструкторами данных, полученных интервьюерами. Инструкторы проводили обучение местных интервьюеров в офисах территориальных органов Росстата с 6 по 9 июля 2009 года в рамках первого этапа и с 24 по 29 августа 2009 года в рамках второго этапа полевых исследований. Обучение включало в себя лекции о содержании опросника и о выполнении опроса с помощью карманных устройств, тренировочные интервью, выполняемые участниками семинаров, а также практические занятия по интервьюированию. Специальные лекции об использовании табака и о ситуации, складывающейся в области контроля за табачными изделиями в Российской Федерации.
2.5.4 Полевые исследования
Данные GATS в Российской Федерации были собраны при помощи 80 групп интервьюеров. Каждая группа состояла из одного инструктора и пяти интервьюеров. Все интервьюеры и инструкторы были наняты на условиях полной занятости, с обязательным опытом работы в полевых исследованиях и владением компьютерными навыками. Полевые исследования проводились в два этапа, каждый из которых продолжался 3 недели. Первый этап сбора данных проводился с 10 по 31 июля 2009 года в 31 регионе Центрального, Северо-Западного и Южного федеральных округов, второй этап полевых исследований проводился с 28 августа по 18 сентября 2009 года в 29 регионах Приволжского, Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.
Все интервьюеры были обеспечены соответствующей документацией, инструкциями и оборудованием. Для каждого региона были подготовлены графики передачи данных от интервьюеров к инструкторам. Многие территориальные органы статистики разместили информацию о проведении опроса GATS на своих веб-сайтах. В целях обеспечения безопасности и эффективной работы интервьюеров, особенно в сельских районах, главам местных сельских администраций были направлены соответствующие письма. В некоторых регионах руководителям местных органов Министерства внутренних дел были направлены информационные письма, включающие адреса домохозяйств, отобранных для опроса. На бейджах интервьюеров были размещены номера телефонов территориальных органов статистики, по которым можно было обратиться за получением дополнительной информации.
Интервьюеры, работавшие на местах, несли ответственность за сбор информации, согласно опросникам, с помощью карманных устройств. Инструкторы полевых исследований отвечали за общую работу группы интервьюеров. Кроме того, инструкторы проводили выборочные проверки для верификации информации, собранной интервьюерами, а также для обеспечения точности определения домохозяйств на местах. Инструкторы также отвечали за объединение данных, собранных интервьюерами на портативные компьютеры, а также за отправку информации в центральный офис по защищенным каналам связи. ИТ-специалисты отвечали за предоставление технической поддержки при возникновении проблем во время полевых исследований, а также за устранение неисправностей карманных устройств. Ежедневно производилось объединение данных, полученных при проведении опроса на местах, а также их анализ, что позволяло выявлять определенные типы ошибок сбора данных, схемы пропуска и производить проверки на непротиворечивость.
Применялись следующие методы контроля качества: случайные посещения отобранных домохозяйств после проведения опроса; получение информации об опросе от членов домохозяйств по телефону; случайные проверки 8-10 процентов от всего количества опрошенных домохозяйств.
|
