Руководителям органов государственной власти Пермского края
13.01.2012
СЭД-39-01-10-16
О возврате остатков межбюджетных трансфертов
В соответствии с частью 5 статьи 24 Федерального закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (далее - Закон), учитывая требования совместного письма Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 28.12.2011 № 02-03-10/6022 и № 42-7.4-05/5.4-838 соответственно, Министерство финансов Пермского края сообщает следующее.
Неиспользованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых пятнадцати рабочих дней 2012 года.
Перечень кодов целей, присваиваемых органами Федерального казначейства в 2012 году субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее - Перечень кодов целей), указан в Приложении 1 к настоящему письму.
Перечень наименований субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - целевые средства) до 1 января 2012 года, остатки которых в соответствии с частью 5 статьи 24 Закона не подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых пятнадцати рабочих дней 2012 года, и соответствующие им коды целевых статей по классификации расходов федерального бюджета, действующие в 2012 году, указан в Приложении 2 к настоящему письму.
I. Возврат остатков межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 01 января 2012 года главными распорядителями средств краевого бюджета (администраторами доходов краевого бюджета) в доход федерального бюджета.
1.1. Возврат неиспользованных по состоянию на 1 января 2012 года остатков целевых средств в федеральный бюджет осуществляется органами государственной власти Пермского края, за которыми в соответствии с правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов по возврату остатков целевых средств (далее - администратор доходов краевого бюджета по возврату остатков).
Главным администраторам доходов краевого бюджета по возврату остатков необходимо обеспечить утверждение и представление в УФК по Пермскому краю правовых актов, закрепляющих полномочия администратора доходов краевого бюджета по возврату остатков за собой или подведомственными администраторами доходов бюджета, с указанием соответствующего кода классификации доходов бюджетов XXX 2 19 02000 02 0000 151 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, из бюджетов субъектов Российской Федерации", где XXX - код главного администратора доходов краевого бюджета (далее – КБК 2 19 02000 02 0000 151).
В случае отсутствия у УФК по Пермскому краю вышеуказанного правового акта, наделяющего администратора доходов краевого бюджета соответствующими полномочиями, представленные им Заявки на возврат целевых средств в федеральный бюджет УФК по Пермскому краю не принимаются к исполнению.
1.2. Возврат остатков целевых средств в федеральный бюджет осуществляется в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 г. № 92н (далее - Приказ № 92н), на основании Заявки на возврат, представленной в УФК по Пермскому краю администратором доходов краевого бюджета по возврату остатков.
Оформление Заявки на возврат осуществляется на основании Уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (ф. 0504817) (приложение № 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2010 г. № 173н (далее - Уведомление) в установленном порядке с учетом следующих особенностей:
а) в графе 7 «Очередность платежа» раздела 1 «Реквизиты документа» указывается «6»;
б) в графе 9 «Назначение платежа (примечание)» перед текстовым назначением платежа, без пробелов указываются последовательно расположенные и разделенные между собой точкой с запятой «;» соответствующий код классификации доходов бюджетов КБК 21801010010000151, код ОКАТО 57401000000 и код классификации доходов краевого бюджета по полученным в бюджет целевым средствам, код цели субсидий (субвенций), используемых органами Федерального казначейства для учета операций с субсидиями (субвенциями) из федерального бюджета (далее – код цели) в 2012 году в соответствии с Перечнем кодов целей. При этом в графе 9 может также указываться иная необходимая администратору доходов краевого бюджета информация;
в) в разделе 3 «Реквизиты документа» указываются:
в графах 1 - 3 наименование, ИНН, КПП соответствующего администратора доходов федерального бюджета от возврата остатков;
в графе 4 – номер лицевого счета;
в графах 5 - 7 банковские реквизиты Межрегионального операционного УФК, открытого, на балансовом счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» (далее – счет № 40101), по месту открытия администратору доходов федерального бюджета от возврата остатков лицевого счета администратора доходов бюджета в соответствии с банковскими реквизитами счета № 40101 (Банк – ОПЕРУ-1 Банка России г.Москва 701, БИК – 044501002, счет – 40101810500000001901).
Пример заполнения администратором доходов краевого бюджета по возврату остатков Заявки на возврат приведен в Приложении 3 к настоящему письму.
Отражение операций по возврату остатков целевых средств на лицевом счете администратора доходов бюджета по возврату остатков осуществляется УФК по Пермскому краю в установленном порядке, с указанием в поле «Примечание» Выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета (ф.0531761) (далее – выписка) кода цели, указанного в графе 9 раздела 1 Заявки на возврат.
При этом к выписке, направляемой соответствующему администратору доходов краевого бюджета, прилагаются все первичные документы, в том числе Справка органа Федерального казначейства (ф. 0531453) (далее – Справка) и Заявка на возврат.
В целях обеспечения возврата остатков целевых средств в сроки, установленные частью 5 статьи 24 Закона, Уведомление, содержащее сумму остатков целевых средств, не использованных по состоянию на 1 января 2012 года, оформляется в адрес администратора доходов федерального бюджета от возврата остатков указанных в нем целевых средств администратором доходов краевого бюджета по возврату остатков с учетом следующих особенностей:
а) в содержательной части указывается:
«частью 5 статьи 24 Федерального закона от 30.11.2012 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»;
в пункте 1 в части остатка целевых средств, подлежащих согласно части 5 статьи 24 Закона возврату, - «неиспользованный остаток подлежит возврату» и сумма подлежащего возврата в доход федерального бюджета остатка целевых средств (графа 7) прописью;
в табличной части:
в графе 1 указывается код расходов федерального бюджета по бюджетной классификации Российской Федерации, по которому на отчетную дату отражены в бюджетном учете расчеты по неиспользованным остаткам целевых средств, и код доходов от возвратов остатков целевых средств по бюджетной классификации Российской Федерации;
графы 3, 4 и 7 не заполняются;
в графе 5 указывается код дохода от представления соответствующих целевых средств, по которому на отчетную дату отражены в бюджетном учете расчеты по неиспользованным остаткам целевых средств, и код дохода по возврату неиспользованных остатков целевых средств прошлых лет по бюджетной классификации Российской Федерации;
б) в случае формирования администратором доходов краевого бюджета по возврату остатков единого Уведомления по нескольким субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, по которым за ним в установленном порядке закреплены полномочия по администрированию доходов по возврату остатков, в заголовочной части реквизит «Наименование межбюджетного трансферта» и его код целевой статьи расходов по бюджетной классификации Российской Федерации в кодовой зоне заголовочной части не заполняются.
Уведомление формируется в двух экземплярах, один из которых не позднее дня, следующего за днем подписания Уведомления, направляется в адрес администратора доходов федерального бюджета от возврата остатков указанных в нем целевых средств с одновременным направлением его заверенной копии Министерству финансов Российской Федерации не позднее 10 февраля 2012 года.
Пример заполнения указанного Уведомления приведен в Приложении 4 к настоящему письму.
1.3. Неиспользованные на 1 января 2012 года целевые средства (включая поступившие в федеральный бюджет в соответствии со статьей 24 Закона), в объеме остатков, не превышающем остатки указанных целевых средств могут быть возвращены из федерального бюджета в краевой бюджет при установлении главными администраторами доходов федерального бюджета от возврата остатков наличия потребности в неиспользованных целевых средствах.
С 1 апреля 2012 года остатки целевых средств, потребность в направлении которых на те же цели не подтверждена в установленном порядке соответствующим главным администратором доходов федерального бюджета от возврата остатков, подлежат взысканию в федеральный бюджет в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2009 г. № 51н «Об общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета».
Решение главного администратора доходов федерального бюджета о наличии потребности в целевых средствах доводится до администратора доходов краевого бюджета по возврату остатков в форме Уведомления. Уведомление формируется в двух экземплярах, один из которых не позднее дня, следующего за днем подписания Уведомления, направляется в адрес администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков с одновременным направлением его заверенной копии финансовому органу субъекта Российской Федерации (Министерству финансов Пермского края).
Пример заполнения главным администратором доходов федерального бюджета Уведомления приведен в Приложении 5 к настоящему письму.
1.4. В соответствии с положениями части 4 статьи 12 Закона операции с неиспользованными по состоянию на 1 января 2012 года межбюджетными трансфертами, как и с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми в 2012 году из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, учитываются в установленном порядке на лицевых счетах, открытых получателям средств краевого бюджета в территориальных органах Федерального казначейства.
1.5. Суммы возврата дебиторской задолженности перед получателем бюджетных средств (администратором источников финансирования дефицита бюджета), источником финансового обеспечения которой являлись целевые средства, поступившие до 1 января 2012 года, подлежат перечислению в установленном порядке дебитором получателя бюджетных средств (администратора источников финансирования дефицита бюджета) на счет 40101 для перечисления в доход соответствующего бюджета.
При этом в поле 104 платежного поручения дебитор указывает, независимо от основания возврата дебиторской задолженности, соответствующий код, группировочного кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации ХХХ 113 02990 00 000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат государства», где ХХХ – код главного администратора доходов бюджета Пермского края по возврату остатков, а в поле «Назначение платежа» в скобках перед текстовым назначением платежа указывается код цели, по которому ранее был произведен кассовый расход бюджета.
В случае возврата указанных сумм дебиторской задолженности на лицевой счет получателя бюджетных средств (администратора источников финансирования дефицита бюджета), указанные суммы учитываются как восстановление кассового расхода бюджета с отражением по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации и кодам цели, согласно Перечню.
При этом для перечисления суммы указанной дебиторской задолженности в доход соответствующего бюджета получателем бюджетных средств (администратором источников финансирования дефицита бюджета) оформляется Заявка на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) на перечисление суммы указанной дебиторской задолженности в доход соответствующего бюджета, заполненная с учетом следующих особенностей:
В графе 8 «Назначение платежа (примечание)» раздела 1 «Реквизиты документа» Заявки на кассовый расход в скобках перед текстовым назначением платежа указывается код цели;
в графе 2 «Код по БК» раздела 4 «Реквизиты контрагента» Заявки на кассовый расход указывается соответствующий код группировочного кода классификации доходов бюджета субъекта Российской Федерации ХХХ 113 02990 00 000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат государства», где ХХХ – код главного администратора доходов бюджета Пермского края по возврату остатков.
В целях установления потребности (отсутствия потребности) в указанных суммах возврата дебиторской задолженности прошлых лет администратору доходов федерального бюджета от возврата остатков администратором доходов бюджета Пермского края по возврату остатков направляется в адрес администратора доходов федерального бюджета от возврата остатков Уведомление, аналогичное уведомлению, указанному в пункте 1.2 настоящего письма. При этом в графе 4 «Расходы, подтвержденные документами» Уведомления суммы, поступившей дебиторской задолженности, отражаются со знаком «минус».
При установлении администратором доходов федерального бюджета от возврата остатков отсутствия потребности в направлении на те же цели целевых межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, поступившие в бюджет Пермского края, подлежат возврату в федеральный бюджет в порядке, установленном пунктами 1.1 – 1.2 настоящего письма.
II. Возврат остатков межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 01 января 2012 года главными распорядителями средств бюджетов муниципальных образований (администраторами доходов бюджетов муниципальных образований) в доход краевого бюджета.
2.1. Главным администраторам средств краевого бюджета, осуществляющим администрирование доходов краевого бюджета от возврата остатков целевых средств (далее - администратор доходов краевого бюджета от возврата остатков), необходимо обеспечить утверждение правовых актов, закрепляющих полномочия администратора доходов краевого бюджета от возврата остатков за собой или подведомственными администраторами доходов краевого бюджета, с указанием кода классификации доходов бюджетов
- ХХХ 2 18 02030 02 0000 151 «Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов»;
- ХХХ 2 18 02040 02 0000 151 «Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов»;
- ХХХ 2 18 02050 02 0000 151 «Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов поселений»
где XXX - код главного администратора доходов краевого бюджета.
Администратору доходов краевого бюджета от возврата остатков необходимо довести до соответствующих администраторов доходов муниципального образования Пермского края по возврату остатков реквизиты, необходимые для осуществления возврата остатков целевых средств в краевой бюджет.
2.2. Возврат остатков целевых средств в краевой бюджет осуществляется администраторами доходов бюджетов муниципальных образований Пермского края по возврату остатков до 20 января 2012 года на основании Заявки на возврат.
Оформление Заявки на возврат осуществляется на основании Уведомления.
2.3. В целях обеспечения возврата остатков целевых средств в установленные сроки, Уведомление, содержащее сумму остатков целевых средств, неиспользованных по состоянию на 1 января 2012 года, оформляется администратором доходов бюджета муниципального образования Пермского края по возврату остатков указанных в нем целевых средств в трех экземплярах, один из которых не позднее 16 января 2012 года направляется в адрес администратора доходов краевого бюджета от возврата остатков, второй – Минфину края.
Отражение операций по возврату остатков целевых средств на лицевом счете администратора доходов краевого бюджета от возврата остатков осуществляется в установленном порядке в Выписке.
При этом к выписке, направляемой соответствующему администратору доходов краевого бюджета, прилагаются все первичные документы, в том числе Справка и Заявка на возврат.
В случае отсутствия у УФК по Пермскому краю правового акта главного администратора доходов краевого бюджета по возврату остатков, наделяющего администратора доходов краевого бюджета соответствующими полномочиями, поступившие от администраторов доходов муниципальных образований Пермского края доходы от возврата остатков целевых средств подлежат учету УФК по Пермскому краю как невыясненные поступления, зачисляемые в краевой бюджет.
Уточнение невыясненных поступлений, зачисляемых в краевой бюджет, осуществляется в порядке, установленном Приказом № 92н.
2.4. С 1 апреля 2012 года остатки целевых средств, которые не возвращены в краевой бюджет и потребность в использовании которых на те же цели не подтверждена в установленном порядке соответствующим главным администратором доходов краевого бюджета от возврата остатков, подлежат взысканию в краевой бюджет в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2009 г. № 51н «Об общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета» и соответствующего приказа Министерства финансов Пермского края от 02.02.2010 № СЭД-39-01-03-17.
Неиспользованные на 1 января 2012 года остатки целевых средств могут быть возвращены из краевого бюджета в бюджет муниципального образования Пермского края при установлении главными администраторами доходов краевого бюджета от возврата остатков наличия потребности в них, начиная с 01 февраля 2012 года, а в части средств федерального бюджета – не ранее даты поступления от администраторов доходов федерального бюджета в доход краевого бюджета суммы остатка целевых средств, потребность в использовании которых на те же цели ими подтверждена.
2.5. Решение главного администратора доходов краевого бюджета о наличии потребности в целевых средствах доводится до администратора доходов бюджета муниципального образования Пермского края по возврату остатков в форме Уведомления. Уведомление формируется в двух экземплярах, один из которых не позднее дня, следующего за днем подписания Уведомления, но не позднее 15 марта 2012 года, направляется в адрес администратора доходов бюджета муниципального образования Пермского края по возврату остатков с одновременным направлением его заверенной копии финансовому органу муниципального образования Пермского края.
Уведомление оформляется в установленном порядке отдельно по каждому администратору доходов бюджета муниципального образования Пермского края по возврату остатков с учетом следующих особенностей:
а) в содержательной части указывается:
вид нормативного правового акта, устанавливающего порядок предоставления целевых средств (например, постановление Правительства Пермского края), его номер и дата;
в пункте 2 - сумма подтверждаемой потребности в неиспользованных остатках целевых средств;
б) в табличной части:
в графе 1 указывается код расходов краевого бюджета по бюджетной классификации по остаткам целевых средств, потребность в которых подтверждена;
графы 2 - 4 и 6 не заполняются;
в графе 5 указывается код доходов муниципального образования Пермского края по бюджетной классификации Российской Федерации;
в графе 7 указывается сумма остатка целевых средств, потребность в которых подтверждена.
Если за администратором доходов бюджета муниципального образования Пермского края по возврату остатков закреплены в установленном порядке полномочия по администрированию доходов по возврату остатков нескольких субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, то в Уведомлении (в заголовочной части «Наименование межбюджетного трансферта» и «Целевая статья по БК» не заполняются) отражаются соответственно:
а) в содержательной части:
последовательно, через запятую виды нормативных правовых актов, устанавливающих порядки предоставления указанных целевых средств, их номера и даты;
в пункте 2 - общая сумма неиспользованных остатков целевых средств, администратором которых является соответствующий администратор доходов муниципального образования Пермского края по возврату остатков, потребность в которых в 2012 году подтверждается;
б) в табличной части в графах 5 и 7 указывается информация в разрезе кодов бюджетной классификации доходов бюджетов по полученным целевым средствам и суммам остатков целевых средств.
Пример заполнения Уведомления приведен в Приложении 6 к настоящему письму.
2.6. Возврат в бюджет муниципального образования Пермского края остатков целевых средств, потребность в которых подтверждена, осуществляется в пределах отраженных на лицевом счете администратора доходов бюджета, открытом администратору доходов краевого бюджета от возврата остатков, сумм соответствующих доходов от возврата остатков целевых средств, на основании оформленной им Заявки на возврат.
Заявка на возврат оформляется в установленном порядке с учетом следующих особенностей:
а) в разделе 1 «Реквизиты документа»:
в графе «Код по БК» указывается КБК 2 18 020Х0 02 0000 151;
в графе 9 «Назначение платежа (примечание)» перед текстовым назначением платежа, без пробелов указываются последовательно расположенные, разделенные между собой точкой с запятой «;» КБК
XXX 21904000040000151 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, из бюджетов городских округов",
XXX 21905000050000151 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, из бюджетов муниципальных районов",
XXX 21905000100000151 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, из бюджетов поселений",
где XXX - код главного администратора доходов бюджета муниципального образования Пермского края,
код ОКАТО соответствующего муниципального образования Пермского края, код классификации доходов бюджетов по ранее полученным целевым средствам, а также в части федеральных средств код цели по ранее возвращенным муниципального образования Пермского края целевым средствам;
б) в разделе 2 «Реквизиты документа – основания» в графах «Вид», «Номер» и «Дата» указываются соответственно «Уведомление по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам», его номер и дата.
Пример заполнения Заявки на возврат приведен в Приложении № 7 к настоящему письму.
Отражение операций по возврату остатков целевых средств на лицевых счетах администратора доходов бюджета от возврата остатков осуществляется в установленном порядке.
Одновременно доводим до Вашего сведения, что в адрес глав муниципальных образований и руководителей финансовых органов направлено письмо о возврате в доход краевого бюджета неиспользованных по состоянию на 1 января 2012 года остатков межбюджетных трансфертов.
Приложения:
Перечень кодов целей, присваиваемых органами Федерального казначейства в 2012 году субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на 30 л. в 1 экз.;
Перечень наименований субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Пермского края, остатки которых не подлежат возврату в краевой бюджет на 2 л. в 1 экз.;
Заявка на возврат на 4 л. в 1 экз.;
Уведомление по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам на 1 л. в 1 экз.;
Уведомление по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам на 1 л. в 1 экз.;
Уведомление по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам на 1 л. в 1 экз.;
Заявка на возврат на 4 л. в 1 экз.
И.о. министра финансов Л.В.Ярушина
Балашенкова С.В. 217 70 99
Петрова Н.П. 217 77 81
Кудымова Н.Н. 217 68 03
|
