УТВЕРЖДЕН
приказом департамента
агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 01 сентября 2016 года № 107-лс
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего
Ямало-Ненецкого автономного округа, замещающего должность
главного специалиста отдела контроля управления лицензирования, декларирования и контроля за оборотом алкогольной продукции департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа
Общие положения
Должностной регламент государственного гражданского служащего Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – гражданский служащий, автономный округ) – это документ, устанавливающий административно-правовой статус должности государственной гражданской службы автономного округа (далее – гражданская служба), в том числе права, должностные обязанности и ответственность гражданского служащего, квалификационные требования по должности гражданской службы, предъявляемые к гражданскому служащему, правила действий, совершаемых по должности гражданской службы, перечни вопросов, рассматриваемых, согласовываемых или разрешаемых гражданским служащим, а также показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
Настоящий Должностной регламент регулирует порядок осуществления гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы главного специалиста (г. Новый Уренгой) отдела контроля управления лицензирования, декларирования и контроля за оборотом алкогольной продукции департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – главный специалист отдела, отдел, управление, департамент), профессиональной служебной деятельности и является приложением к служебному контракту.
Должность главного специалиста отдела учреждена для обеспечения полномочий исполнительного органа государственной власти в целях формирования и реализации единой государственной политики в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, реализации полномочий департамента как лицензирующего органа, осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, выявления фактов нарушения лицензионных требований, осуществления государственного контроля за предоставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, принятия мер по пресечению, предупреждению выявленных нарушений, а также контроля за устранением выявленных нарушений посредством организации и проведения проверок.
Должность главного специалиста отдела в соответствии с реестром должностей гражданской службы является должностью гражданской службы, замещаемой без ограничения срока полномочий, относящейся к категории «специалисты», «старшей» группе должностей гражданской службы.
Главный специалист отдела назначается на должность и освобождается от её замещения директором департамента.
Поступление (назначение) гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы главного специалиста отдела производится из резерва управленческих кадров департамента, либо в ином, установленном законодательством, порядке.
Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста отдела, осуществляет профессиональную служебную деятельность на основании приказа (распоряжения) директора департамента о назначении его на должность и в соответствии со служебным контрактом, заключённым между данным лицом и представителем нанимателя – директором департамента.
Главный специалист отдела непосредственно подчиняется заместителю начальника управления – начальнику отдела.
Главный специалист отдела обязан соблюдать положения об использовании сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации.
Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего по должности гражданской службы главного специалиста отдела осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ
«О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ), Законом автономного округа от 29 марта 2005 года
№ 26-ЗАО «О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа», настоящим Должностным регламентом.
Квалификационные требования
Для замещения данной должности к гражданскому служащему предъявляются следующие квалификационные требования.
Базовые квалификационные требования:
Наличие высшего образования, подтвержденного документом об образовании и о квалификации.
Базовые знания и умения:
Знание государственного языка Российской Федерации, включающее:
знание основных правил орфографии и пунктуации;
знание основных орфоэпических, лексических и грамматических норм русского языка;
знание функционально-стилевой специфики текстов, относящихся к сфере официально-делового общения;
владение навыками применения правил орфографии и пунктуации;
владение навыками анализа текста с учетом его орфографического, пунктуационного и речевого оформления, а также с учетом его стилевой и жанровой принадлежности;
правильное употребление грамматических и лексических средств русского языка при подготовке документов;
умение использовать при подготовке документов и служебной переписке деловой стиль письма;
умение использовать разнообразные языковые средства и тактики речевого общения для реализации различных целей;
свободное владение, использование словарного запаса, необходимого для осуществления профессиональной служебной деятельности;
умение правильно интерпретировать тексты, относящиеся к правовой и социально-экономической сферам.
Знания правовых основ:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Устава (Основного закона) автономного округа;
законодательства автономного округа, определяющего статус, структуру, компетенцию, порядок организации и деятельности государственных органов.
Знание основ делопроизводства и документооборота, включающее:
Знание порядка рассмотрения обращений граждан, в части:
требований к письменным обращениям граждан;
порядка направления, регистрации и рассмотрения письменных обращений граждан;
особенностей рассмотрения отдельных обращений граждан, в том числе направленных в электронном виде;
правовых последствий, предусмотренных за нарушения требований по порядку рассмотрения обращений граждан, установленных законодательством Российской Федерации;
Знание основ работы с документом, установленных Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», принятым постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 03 марта 2003 года
№ 65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации»;
Знание основных положений национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 октября 2013 года № 1185-ст «Об утверждении национального стандарта» в части терминов и определений основных понятий, используемых в области делопроизводства и архивного дела.
Знания и навыки в области информационно-коммуникационных технологий, включающие:
общие знания информационных технологий и применения персонального компьютера;
знания и навыки применения персонального компьютера;
знания и навыки работы с офисными программами;
знания и навыки работы с информационно-телекоммуникационной сетью Интернет.
Общие умения и навыки:
навык проведения встреч и общения с гражданами, а также представителями организаций;
умение предоставить качественные услуги населению;
умение определить нужды граждан, готовность отстаивать, обеспечивать соблюдение и защищать права и свободы, гарантированные гражданам;
навыки выявления происходящих изменений и потребности в развитии в целях повышения результативности;
умение планировать и рационально использовать свое служебное время;
умение сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, при необходимости выполнять задания (поручения) в короткие сроки;
умение определять цели, приоритеты в профессиональной служебной деятельности;
умение своевременно выявить и предупредить потенциально возможную проблемную ситуацию;
умение устанавливать открытые, уважительные отношения, основанные на доверии и взаимопонимании;
умение сосредоточить внимание на проблеме, а не на личностных качествах собеседника;
умение понять других людей, правильное восприятие недосказанных или невыраженных мыслей, опасений;
умение учитывать этнокультурные, этноконфессиональные и этнопсихологические особенности поведения и общения, владение навыками межкультурной коммуникации;
умение адаптировать стиль поведения и общения к ситуации, собеседнику;
умение поддерживать комфортный морально-психологический климат в коллективе;
умение создать такую обстановку, которая сможет помочь разрешению возникшего конфликта, способность минимизировать негативные последствия конфликтной ситуации;
умение воспринимать разные точки зрения, позиции и находить компромисс;
навыки невербального общения;
умение определять показатели работы, подлежащие учету и контролю, их критерии, и оценивать на их основе качество достигнутых результатов;
навыки планирования профессиональной служебной деятельности.
Прикладные умения и навыки:
навыки концептуально-тактического мышления;
умения разработки организационных и социально-экономических проектов;
навыки работы с разными источниками информации (включая расширенный поиск в сети Интернет);
навыки работы с разнородными данными (статистическими, аналитическими);
навыки работы с большим объемом информации;
навык анализа множества взаимодействующих факторов, основываясь на неполной и/или противоречивой информации;
умение отличать главную информацию от второстепенной;
умение определить проблемы и возможные причины их возникновения;
умение объединять разнородную, неструктурированную информацию в группы в соответствии с выделенным параметром (критерием, принципом);
умение выстраивать сформированные группы в определенной логической последовательности, отражающей существующие между ними связи и отношения;
умение переводить информацию в единый формат;
умение выявлять причинно-следственные связи между выделенными элементами;
умение анализировать исследуемые явления в контексте выявленных связей и закономерностей, а также позиций заинтересованных сторон;
умение объединить ранее выделенные элементы в единое целое и выявить свойства, присущие явлению в целом;
умение приходить к логическим заключениям по итогам проведения анализа, умение структурировать и конкретизировать суждения, формулировать выводы (в том числе и на основе неполных данных);
умение использования метода системного анализа;
умение использования метода контент-анализа;
умение проводить экономический анализ различных уровней социально-экономических отношений;
навыки конструктивной организации выполнения персональных профессиональных задач, определения значимости проблем, возникающих в ходе профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, в зависимости от их влияния на решение профессиональных задач;
навыки применения различных видов контроля (текущий, результирующий, опережающий);
навыки владения правовыми методами регулирования отношений, проектирования профессиональных и социальных норм;
навыки интегрирования правовых норм различных отраслей права в процессе решения конкретной профессиональной задачи;
навыки определения экономической эффективности результатов работы и владения методами ее повышения;
навыки регламентации действий в процессе выполнения планов и решения профессиональных задач;
навык подготовки служебных писем, включая ответы на обращения государственных органов, граждан и организаций в установленный срок;
навык подготовки рекомендаций;
умение ясно, связанно и логично излагать мысли без допущения грамматических, орфографических, пунктуационных и стилистических ошибок;
навыки выявления противоречий профессиональной деятельности, являющихся источниками профессиональных проблем, индивидуальных сильных и слабых сторон, потребности в развитии, происходящих изменений в целях повышения собственной результативности;
навыки выстраивания связи между персональным развитием и целями и задачами, стоящими перед структурным подразделением;
умение представлять информацию в необходимом объеме и форме в зависимости от уровня подготовки и осведомленности слушателя (аудитории, коллеги, подчиненного);
умение просто и доходчиво объяснять сложные темы, способность неоднократно разъяснять сложные вопросы менее опытному государственному гражданскому служащему автономного округа (далее - гражданский служащий);
умение делиться с коллегами опытом, знаниями и эффективными практиками в процессе осуществления профессиональной служебной деятельности;
умение вызвать у гражданского служащего энтузиазм, показать на личном примере пути решения проблем и выполнения поставленных задач;
навыки организации и проведения совещаний, конференций, семинаров;
навыки разрешения конфликтных ситуаций;
умение убедить окружающих поддержать какой-либо план, идею;
умение понять цель работы команды, понять роль каждого участника в достижении поставленной цели;
умение выстраивать честные и справедливые отношения с коллегами, основанные на взаимоуважении;
умение создать атмосферу взаимовыручки и поддержки членов команды, вызвать стремление взаимодействовать и координировать действия, а не соперничать;
умение демонстрировать инновационное мышление - предлагать идеи, направленные на развитие новых или улучшение существующих процессов, методов, систем, услуг;
умение вырабатывать нестандартные решения;
умение находить решения вопроса через нестандартный инструментарий;
навык использования разнообразных тактик речевого обращения;
навык своевременного выявления и предупреждения проблемных ситуаций, которые могут привести к конфликту между членами команды;
умение устанавливать эффективное взаимодействие с коллегами внутри государственного органа, а также межведомственное взаимодействие;
умение выбирать и применять эффективные стили межличностного общения, оказывать влияние и направлять других на достижение поставленных целей и задач;
умение ориентироваться на собеседника/слушателя;
умение выслушивать мнения людей, не прерывая их;
умение проверять, правильно ли Вы поняли услышанное (постановка уточняющих вопросов, перефразирование);
умение создавать каналы обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами власти, органами внебюджетных фондов в целях предоставления гражданам и организациям государственных услуг;
умение находить новшества для обеспечения наиболее эффективного развития различных сфер профессиональной служебной деятельности;
навыки генерирования инновационных профессиональных идей;
навыки индивидуального профессионального развития.
Функциональные квалификационные требования:
Наличие:
диплома магистра по направлению подготовки (специальности) «Юриспруденция»;
или,
диплома специалиста по укрупненной группе специальностей «Юриспруденция»;
или,
диплома бакалавра по направлению подготовки (специальности) «Юриспруденция»;
или,
высшего образования по иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие перечисленным в абзацах втором – четвертом настоящего подпункта специальностям, направлениям подготовки, указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.
Профессиональные знания в области законодательства Российской Федерации и законодательства автономного округа:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Налоговый кодекс Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Уголовный кодекс Российской Федерации;
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Федеральный закон от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
Федеральный закон от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
Федеральный закон от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 года № 373
«О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 года № 401
«Об утверждении перечней парфюмерно-косметической продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 года № 1459
«О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.06. 2012 года № 649 «О проведении экспертизы при осуществлении лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2012 № 656
«Об утверждении перечня пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.2012 года № 775
«Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 года № 785
«О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 года № 786
«Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 года № 815
«О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2012 года № 824
«Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 года № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2005 года № 822
«Об утверждении общих требований к средствам укупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающих возможность визуального определения факта вскрытия тары»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 года № 1263
«Об утверждении положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 года № 864
«О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 года № 872
«О справке, прилагаемой к таможенной декларации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027
«О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 года № 723
«О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 года № 2128-р
«О Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года»;
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2016 года № 55н
«Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского)»;
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11.05.2016 года № 58н
«Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов»;
Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Приказ Росалкогольрегулирования от 05.08.2013 года № 198 «О формате представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей»;
Приказ ФТС Российской Федерации от 20.01.2012 года № 75 «Об утверждении образца, перечня реквизитов и элементов защиты акцизной марки для маркировки алкогольной продукции с содержанием этилового спирта до 9 процентов объема готовой продукции включительно»;
Приказ Росалкогольрегулирования от 12.07.2012 года № 191 «Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок»;
Приказ Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 года № 231 «О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей»;
Приказ Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 года № 164 «О форме журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения»;
Приказ Росалкогольрегулирования от 12.05.2010 года № 32н «Об утверждении методики визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции»;
Закон автономного округа от 24.06.2016 года № 66-ЗАО «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;
Закон автономного округа от 02.03.2015 года № 5-ЗАО «Об ограничениях в сфере розничной продажи и распространения безалкогольных и слабоалкогольных тонизирующих напитков»;
Постановление Губернатора автономного округа от 09.03.2004 года № 70
«Об утверждении территорий, на которых организации и индивидуальные предприниматели могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники»;
Постановление Правительства автономного округа от 24.06.2013 года № 479-П
«Об утверждении перечня мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции»;
Постановление Правительства автономного округа от 13.10.2011 года № 741-П
«Об установлении требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда)»;
Постановление Правительства автономного округа от 24.04.2015 года № 378-П
«Об утверждении Административного регламента департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями)»;
Постановление Правительства автономного округа от 31.10.2012 года № 911-П
«О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг Ямало-Ненецкого автономного округа»;
Постановление Правительства автономного округа от 13.04.2015 года № 321-П
«Об утверждении Административного регламента департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Принятие решения о досрочном прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на основании заявления организации»;
Приказ Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия автономного округа от 10.06.2015 года № 91-ОД «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции «Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции».
Иные профессиональные знания: Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) автономного округа, законов автономного округа и иных нормативных правовых актов автономного округа применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей; нормативных правовых актов, определяющих статус, компетенцию, порядок деятельности Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, структуру, компетенцию и порядок взаимодействия государственных органов; порядка подготовки, согласования и принятия нормативных правовых актов автономного округа; основ организации труда, передового отечественного и зарубежного опыта в области государственного управления, делового этикета; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей документооборота в системе государственных органов; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
Иные умения и навыки: настойчивость в достижении цели, стрессоустойчивость, высокая трудоспособность, коммуникативность, быстрота принятия решений, навыки работы с внешними организациями, порядочность, доброжелательность.
|
