1.3 Характеристика информации как продукта и предмета труда
Проблеме определения роли, места и специфики информации как экономического ресурса уделяется много внимания в научных разработках последнего времени.
По мере своего развития экономика информационного общества начинает использовать в качестве одного из основных ресурсов постоянно обновляемые теоретические знания и различного рода сведения, которые являются необходимым условием эффективного использования экономикой остальных ресурсов. Структура совокупного спроса сдвигается в сторону информационных потребностей, которые всё более и более индивидуализируются. Совокупное предложение сдвигается в сторону увеличения информационных товаров и услуг.
Основным предметом труда в сетевой экономике является информация. Это так называемая исходная или первичная информация. Именно на основе первичной, исходной информации создается информационный продукт, нужный для пользователя.
Исходная информация, представляющая собой предмет труда, подвергается обработке (преобразованию) с помощью различных видов информационных технологий. Информация собирается, подвергается контролю, преобразуется, если это необходимо в машиночитаемую форму, накапливается (хранится), подвергается сортировке, компоновке (подбору), математической обработке, преобразуется в удобную для восприятия человеком форму (таблицы, графики, схемы), передается пользователю в требуемой форме. Таким образом, наряду с чертами, общими для предприятий материального производства, организациям, занятым производством информации, присущ ряд специфических особенностей:
в процессе производства информации не создается вещественных продуктов;
имеется возможность как однократного, так и многократного удовлетворения потребностей с использованием одной и той же информации, а при однократном использовании информации процесс ее производства неотделим от процесса потребления;
информация может фиксироваться на определенном вещественном носителе, являясь в то же время не вещественным продуктом;
при однократном использовании информации в процессе материального производства ее стоимость сразу и полностью переносится на продукт, создаваемый с использованием этой информации, а в условиях многократного удовлетворения тех или иных потребностей производства информацией её стоимость информации переносится на готовый продукт частями;
потребительские свойства информации (своевременность, достоверность, полнота и др.), а значит, ее потребительная стоимость могут изменяться во времени;
в процессе потребления информация не уничтожается, все ее потребительские свойства сохраняются, в отличие от технических средств, которые изнашиваются тем сильнее, чем выше интенсивность их использования. Информация не изнашивается, и следовательно, чем интенсивнее она используется, тем меньшая доля ее стоимости будет включаться в себестоимость готового продукта;
производство информации однородно по всем сферам управления.
Влияние некоторых характеристик информации на величину затрат, связанную с получением информации, а также на ее ценность, приведены в табл. 1.1. Здесь использован подход к экономической оценке информации на качественном уровне на основе анализа отношения затраты/эффективность.
Таблица 1.1.
Характеристики
информации
|
Влияние на затраты,
связанные с получением информации
|
Влияние
на ценность
информации
|
1. Характеристики формы
Общее количество информации
Доступность
|
Затраты на сбор, восстановление и ввод в память непрерывно снижаются
Затраты на кодирование находятся в асимптотической зависимости от степени доступности
|
Рост количества информации вызывает увеличение ее потенциальной полезности
Экономический оптимум находят между затратами на легкий доступ и вызываемыми такой легкостью субъективными изъянами
|
Гибкость
|
Модульная концепция информации все меньше противоречит экономичному достижению этой характеристики
|
Решающее и часто главное условие
|
2. Характеристики сроков
Скорость сбора данных
Скорость запрос/ответ
|
Затраты на сбор данных в реальном масштабе времени постепенно сближаются с затратами на сбор данных со сдвигом времени
Экономические показатели улучшаются
|
Менее полезна, чем можно было думать
Чрезвычайно полезно
|
3. Характеристики места
Условия доступа
Свобода доступа (с юридической точки зрения)
|
Прогресс дистанционной обработки, но затраты на нее высоки и снижаются мало
Не влияет на затраты
|
Играют бесспорно определяющую роль
Имеет косвенное значение
|
4. Характеристики содержимого
Выборочное содержимое
Структурное содержимое (категории)
Метрическое содержимое (точность)
|
Не связано со значительными затратами
Вероятно сопряжено с трудностями и еще долго будет обходиться дорого
Обходится все дороже и
дороже
|
Не играет такой решающей роли, как принято об этом думать
Очень важно
Не столь полезно, как об этом принято думать
|
В практике обработки данных приняты следующие единицы измерения:
машинописные страницы (листы), представляющие собой стандартные листы объемом в 1,8 тыс. печатных знаков;
печатный лист, являющийся типографским термином для измерения объема печатных полиграфических изданий, который соответствует 24-25 машинописным листам или примерно 40000 печатных знаков;
документострока выделяется в документации, подлежащей обработке;
знак – любой, применяемый для отображения информации значок, имеющий отображение на бумаге или на экране, используемый в качестве универсального измерителя объема данных при их подготовке к обработке;
символ, включающий в себя кроме знаков, имеющих отображение в виде значка, также (невидимые) специальные символы (конец строки/возврат каретки, начало текста, конец текста);
байт является компьютерным эквивалентом знака и символа (комбинация из восьми бит);
бит представляет собой один двоичный разряд.
Эти единицы измерения лежат в основе определения объемов информационно-вычислительных услуг, предоставляемых пользователям. В процессе преобразования нашей экономики очень важны вопросы юридического характера по информационным правоотношениям. С одной стороны, согласно принятой в Российской Федерации Декларации прав и свобод человека и гражданина, “каждый человек имеет право искать, получать и распространять информацию”. С другой стороны, ограничения этого права устанавливаются законом в целях охраны личной, профессиональной, коммерческой и государственной информации.
На рис. 1.2 представлены элементы информационных правоотношений, где перечислены основные права, обязанности, ограничения прав на информацию и ответственность пользователя.
Элементы информационных
правоотношений
Права
На информацию и
информационные услуги
Авторства на информационные технологии и их элементы
Собственности на информацию и информационные технологии; на защиту интересов физических, юридических лиц в области информатизации и информации; защиту прав граждан в условиях информатизации
На информационную
безопасность
Ограничение прав
Собственности на информацию
На доступ и распространение информации
Личных прав в связи с защитой государственной тайны
На личную тайну по условиям правоохранительной деятельности
На деятельность в области информационного обслуживания
       
Обязанности
По формированию информационных ресурсов
По обеспечению информационными ресурсами (предоставлению услуг)
По созданию условий по развитию информатизации
По защите информации, прав физических и юридических лиц, государства
По использованию информации в соответствии с законодательством
Ответственность
За нарушения в работе с информацией
За нарушение прав и свобод граждан, прав юридических лиц.
За создание недоброкачественной продукции
За нарушение обязательств в отношении субъектов по поводу информации и информационных технологий
Рис. 1.2. Классификация элементов правоотношений в информационной сфере
Законодательство РФ устанавливает правовой режим формирования и использования информационных ресурсов. По возможностям защиты имущественных прав они приравнены к другим, в том числе материальным ресурсам. За исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ, информационные ресурсы могут быть товаром. На них распространяются права владения, пользования и распоряжения.
На рис. 1.3 представлена классификация информационных ресурсов по признаку собственности, по доступу информации и ее использованию. Классификация информационных ресурсов проведена с учетом требований и в соответствии с Законом РФ “О государственной тайне”.
Порядок формирования и доступа к информационным ресурсам должны определяться их собственником или другим законным владельцем. В то же время определенные массивы информации, необходимые для обеспечения деятельности государства и общества, могут в установленном законом порядке изыматься из товарного обращения, что предусмотрено соответствующим законом РФ.
Информационные ресурсы могут быть государственными и, как элемент состава имущества, находиться в собственности граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений. Собственниками и владельцами информационных ресурсов на территории государства могут являться Российская Федерация, субъекты РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица РФ, а также иностранных государств и лиц без гражданства.
Информационные ресурсы
общественное достояние
государственные
частные
   
Открытая информация
(без ограничения доступа)
общенаучная информация
массовая информация
общественное достояние
Информация с ограниченным доступом
(и регламентированным использованием)
  
Закрытая
  
Открытая
с ограничением
использования -
защищена нормами
авторского
или патентного права
Засекреченная
государственная
тайна
 
Конфиденциальная
 
 
Производственного характера
персональная тайна
профессиональная (служебная) тайна
коммерческая тайна
Личного характера
Рис. 1.3. Классификация информационных ресурсов
(по признаку собственности, по доступу к информации и ее использованию)
При создании единого информационного пространства РФ необходимо придерживаться государственных стандартов и классификаторов, использовать Единый государственный регистр предприятий и организаций.
В рамках единого информационного пространства в приоритетном порядке необходимо формировать и вести государственный информационный регистр, содержащий сведения об организациях-держателях государственных, негосударственных и смешанных информационных ресурсов и по видам информационной продукции и услуг.
Это может быть обеспечено путём создания:
регионального центра для накопления сведений о государственных информационных ресурсах и условиях доступа к ним пользователей, а также для сертификации информационных систем и сетей, баз и банков данных;
региональных и межрегиональных государственных коммерческих организаций для справочно-информационного обслуживания юридических и физических лиц.
Особое место в развитии информационных ресурсов и информационных систем занимает:
создание развитой системы информационной поддержки деятельности органов власти и местного самоуправления;
создание единой системы нормативно-правовых баз данных в составе информационно-правового пространства России.
|
