3.4 Подача Заявок и их прием 3.4.1Подача Заявок через ЭТП
Порядок подачи Заявок на ЭТП «B2B-MRSK» определяется правилами и инструкциями ЭТП «B2B-MRSK».
Все требуемые документы в соответствии условиями настоящей Документации по запросу предложений должны быть предоставлены Участником через ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf). При этом сканироваться документы должны после того, как они будут оформлены в соответствии с требованиями, указанными в настоящей Документации по запросу предложений. Размещение электронных архивов, состоящих из нескольких частей (томов) на ЭТП не допускается.
Организатор открытого запроса предложений заканчивает прием коммерческих заявок в электронном виде в 15 часов 00 минут по московскому времени «12» июня 2017 года и начинает процедуру их вскрытия в 16 часов 00 минут по московскому времени «12» июня 2017 года на ЭТП «B2B-MRSK» в соответствии с правилами и Инструкциями по проведению закупочных процедур, размещенных на сайте Системы ЭТП «B2B-MRSK».
3.5Изменение и отзыв Заявки
До окончания срока подачи заявок Участник запроса предложений вправе изменить или отозвать поданную Заявку.
Порядок изменения или отзыва Заявок на ЭТП «B2B-MRSK» определяется правилами ЭТП «B2B-MRSK».
Кроме изменения или отзыва Заявок через ЭТП «B2B-MRSK», Участник должен подготовить соответствующие документы в письменной (бумажной) форме (с учетом п. 3.3.3).
В случае изменения Заявки Участники готовят следующие документы в письменной форме:
обращение к Организатору запроса с просьбой об изменении Заявки на бланке Участника;
перечень изменений в Заявку с указанием документов первоначальной Заявки, которых данные изменения касаются;
новые версии документов, которые изменяются.
В случае отзыва Заявки Участник должен подготовить соответствующее обращение на бланке Участника в письменной (бумажной) форме, подписанное и скрепленное печатью в порядке, указанном в пунктах 3.3.3.1, 3.3.3.2.
Изменения и отзыв Заявки, подготовленные в письменной (бумажной) форме, должны быть подписаны и скреплены печатью в порядке, указанном в пунктах 3.3.3.1. и 3.3.3.2.
Если Организатор запроса не получит сведения об изменениях или отзыве Заявки через ЭТП, то данные изменения или отзыв будет считаться неполученным вовремя и не будет учитываться.
3.6Оценка Заявок и проведение переговоров 3.6.1Общие положения
Оценка Заявок осуществляется Закупочной комиссией и иными лицами (экспертами и специалистами), привлеченными Организатором запроса.
Рассмотрение и оценка заявок осуществляется в соответствии с условиями настоящей Документации.
Информация относительно разъяснения, предварительного рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок Участников, а также рекомендации по присуждению Договора является строго конфиденциальной и не подлежит разглашению Участникам или иным лицам, которые официально не имеют к этому отношения, за исключением сведений, размещаемых на официальном сайте, сайте Общества, ЭТП.
Участники не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при оценке заявок, а также вступать в контакты с экспертами, выполняющими экспертизу Заявок. Любые попытки Участников повлиять на Закупочную комиссию при экспертизе Заявок или на присуждение Договора, а также оказать давление на любое лицо, привлеченное Организатором запроса, служат основанием для отклонения Заявок таких Участников.
Оценка Заявок может включать отборочную стадию (пункт 3.6.2), проведение (при необходимости) переговоров (пункт 3.6.3) и оценочную стадию (пункт 3.6.4).
3.6.2Отборочная стадия
В рамках отборочной стадии Закупочная комиссия проверяет:
правильность оформления Заявки и их соответствие требованиям настоящей Документации по запросу предложений по существу;
соответствие Участника запроса предложений требованиям настоящей Документации, в том числе отсутствие Участника в Реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и (или) в Реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
соответствие коммерческого и технического предложений Заявки требованиям настоящей Документации, в том числе соответствие цены Заявки установленной начальной (максимальной) цене Договора (цене лота).
В рамках отборочной стадии Закупочная комиссия может запросить у Участников разъяснения или дополнения их Заявок, в том числе представления отсутствующих документов, перечень которых был указан в настоящей Документации. При этом Закупочная комиссия не вправе запрашивать разъяснения или требовать документы, меняющие суть Заявки, а также документы, перечень которых отсутствует в настоящей Документации. Допускаются уточняющие запросы по техническим условиям Заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет Запроса предложений.
При проверке правильности оформления Заявки Закупочная комиссия вправе не обращать внимания на мелкие недочеты и погрешности, которые не влияют на существо Заявки. Закупочная комиссия с письменного согласия Участника также может исправлять очевидные арифметические и грамматические ошибки.
По результатам проведения отборочной стадии Закупочная комиссия имеет право отклонить Заявки, которые:
в существенной мере не отвечают требованиям к оформлению настоящей Документации по запросу предложений;
поданы Участниками, которые не отвечают требованиям настоящей Документации по запросу предложений;
содержат Заявки, по существу не отвечающие техническим, коммерческим или Договорным требованиям настоящей Документации по запросу предложений, в т.ч. содержат недостоверные сведения о стране происхождения товара, указанного в Заявке;
содержат очевидные арифметические или грамматические ошибки, с исправлением которых не согласился Участник.
При проведении отборочной стадии Организатор запроса предложений вправе проверять соответствие предоставленных Участником заявлений, документов и информации действительности, в том числе путем направления запросов в государственные органы, лицам, указанным в Заявке, а также проводить выездные проверки.
3.6.3Проведение переговоров
После предварительного рассмотрения и оценки Заявок Организатор запроса, в случае необходимости, по решению Закупочной комиссии, вправе провести переговоры с любым из Участников, Заявки которых не были отклонены, по любому положению его Заявки.
3.6.4Оценочная стадия
В рамках оценочной стадии Закупочная комиссия оценивает и сопоставляет Заявки и проводит их ранжирование по степени предпочтительности для Заказчика, исходя из следующих критериев:
1) стоимость работ – 60%,
2) срок выполнения работ – 20%,
3) условия оплаты – 20%.
Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе предложений.
Оценка заявок производится на основании критериев оценки, их содержания
и значимости, установленных в настоящей документации. Значимость критериев определяется в процентах. Сумма значимостей критериев оценки заявок, установленных в настоящей документации, составляет 100 %.
По результатам оценки по критериям каждой заявке на участие в открытом запросе предложений выставляется оценка в баллах (рейтинг). Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.
Для оценки заявки на участие в открытом запросе предложений осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке.
Итоговый рейтинг каждой заявки на участие в открытом запросе предложений (Vi) определяется по формуле:
Vi
где:
Rаi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию № 1;
Rbi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию № 2;
Rci - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию № 3.
По результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке на участие в открытом запросе предложений каждой заявке по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения договора присуждается порядковый номер. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер.
Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Цена договора» определяется
по формуле:
Rai
где:
Rai - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
Amax – начальная (максимальная) цена договора, установленная в настоящей закупочной документации;
Ai - предложение i-го участника открытого запроса предложений по цене договора.
При этом с учетом установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, Si заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.
Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Срок выполнения работ» определяется по формуле:
Rbi
где:
Rbi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
Bmax – срок выполнения работ в соответствии с техническим заданием (п.1.6) – в мес.;
 - срок выполнения работ предложенный участником – в мес.
При оценке заявок по критерию «Срок выполнения работ» лучшим условием исполнения договора по указанному критерию признается предложение участника открытого запроса предложений с наименьшим сроком выполнения работ – в мес.
Рейтинг в баллах, присуждаемый i-ой заявке по критерию «Условия оплаты», определяется по формуле:
Rci=((Ci-Cmin)/(Cmin))*100,
где:
Rci – рейтинг в баллах, присуждаемый i-ой заявке по указанному критерию;
Cmin – минимальный срок оплаты товара, установленный в закупочной документации;
Ci – предложение i-го участника по сроку оплаты.
В рамках указанного критерия оценивается срок оплаты за выполненные работы (с момента подписания актов приемки).
Закупочная комиссия ранжирует Заявки Участников по степени предпочтительности условий, предложенных Участниками.
Результаты решения Закупочной комиссии об отклонении Заявки не подлежат обсуждению с Участником.
Отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам производится на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц)
В случае поставки товара и отсутствии указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара, такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.
Указанный в п.3.6.4.1 приоритет не предоставляется в случаях, если:
а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;
б) в заявках всех участников не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;
в) в заявках всех участников не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
г) в заявке на участие в закупке содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет:
менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.
Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подп. «г» пункта 3.6.4.5, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам процедур закупки, определяемый как результат деления цены договора, предложенной участником в окончательном предложении (в частности, для конкурса и запроса предложений - по результатам аукционной процедуры понижения цены (переторжки)), на начальную (максимальную) цену договора.
Приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
Полученное значение ценового рейтинга заявки Rsi является балльной оценкой по данному критерию.
Под каждую конкретную закупку расчет рейтинга (оценки) по критерию стоимости заявок утверждаются в закупочной документации.
|
