Методические рекомендации ростовской областной организации Профсоюза по организации работы и участию профсоюзной организации в проведении
Скачать 268.14 Kb.
|
| МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ Ростовской областной организации Профсоюза по организации работы и участию профсоюзной организации в проведении Специальной оценке условий труда Роль представителей профсоюзных организаций в составе комиссий по проведению СОУТ существенно возрастает. От участия профсоюзной организации и результатов СОУТ, будет во многом зависеть объем предоставляемых работникам гарантий и компенсаций (надбавка к заработной плате, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск). Законодательство о специальной оценке условий труда предоставляет представителям профсоюзной организации право обязательного включения в состав комиссий по проведению СОУТ. Нельзя допускать необоснованного снижения льгот и гарантий членов профсоюзов. В случае неправильной позиции профактива на ранних этапах СОУТ и подписания документов в составе комиссии по СОУТ (график проведения СОУТ, перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ и Перечень вредных (опасных) производственных факторов, подлежащих измерениям и др.) в дальнейшем становится сложным отстаивание интересов работников на объективную оценку условий труда в государственных органах и в суде. Термины Специальная оценка условий труда - это комплекс осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Организация, проводящая специальную оценку условий труда - юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке в качестве организации, оказывающей услуги по спецоценке и выполняющей на основании гражданско-правового договора с работодателем измерения и исследования, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, оформление и подготовку отчета спецоценке условий труда. Аналогичные рабочие места - это рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты. Оценка вредных и (или) опасных производственных факторов на аналогичных рабочих местах производится на основании данных, полученных при спецоценке 20% таких рабочих мест от общего числа рабочих мест (но не менее двух). Оптимальные условия труда (1 класс) – условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия, которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника. Допустимые условия труда (2 класс) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены). Вредные условия труда (3 класс) – условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе, по степени вредности подклассы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4. Опасные условия труда (4 класс) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности. Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. (Ст. 209 ТК РФ). Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме (Ст. 209 ТК РФ). Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) – уровни вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов, но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Гигиенические критерии – показатели, характеризующие степень отклонения параметров факторов рабочей среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов. Государственная экспертиза условий труда – оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда. Рабочая зона – пространство высотой до 2 метров над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или временного (непостоянного) пребывания работников (ГОСТ 12.1.005-88). Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой, и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ) Рабочее место постоянное – место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50 процентов или более 2-х часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона (ГОСТ 12.1.005-88). Нестационарные рабочие места – рабочие места с территориально меняющимися рабочими зонами, где рабочей зоной считается часть рабочего места, оснащенная необходимыми средствами производства, в которой один или несколько работников выполняют сходную по характеру работу или операцию. Напряженность труда - характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств. К таким факторам относятся: сенсорные нагрузки, степень монотонности нагрузок и др. Тяжесть труда – характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность. Тяжесть труда характеризуется физической динамической нагрузкой, массой поднимаемого и перемещаемого груза, общим числом стереотипных рабочих движений, величиной статической нагрузки, характером рабочей позы, глубиной и частотой наклона корпуса, перемещениями в пространстве. СОУТ проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Результаты СОУТ используются в целях: - разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; - информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; - обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; - осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; - организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; - установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций; - установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; - расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - подготовки статистической отчетности об условиях труда; - решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями; - определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления; - принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников; - оценки уровней профессиональных рисков; - иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. СОУТ не проводится в отношении условий труда: надомников; дистанционных работников; работников, вступившим в трудовые отношения с работодателем – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (ч.3ст.3 ФЗ-426). СОУТ в отношении условий труда государственных гражданских служащих и муниципальных гражданских служащих проводится по специальным нормативно – правовым актам для служащих (ч.4ст.3 ФЗ-426). В остальных случаях СОУТ должна проводиться на всех рабочих местах от рядового работника до руководителя организации. СОУТ проводится один раз в 5 лет. Срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении СОУТ (ч.4ст.8 ФЗ-426). Если до 01.01.2014 года в организации была проведена аттестация рабочих мест, то в течении 5 лет с момента издания приказа о ее завершении можно не проводить СОУТ (ч.4ст.27 ФЗ-426). Внеплановая (до истечения 5 - летнего периода) СОУТ проводится в случаях, предусмотренных ч.1ст.17 ФЗ-426, в том числе ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, предписания государственного инспектора труда в связи с выявленными нарушениями, мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда. Инструкция по проведения СОУТ Прежде, чем начнутся замеры на рабочих местах, производимые лабораторией организации, проводящей СОУТ, требуется разработать перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ и Перечень вредных (опасных) производственных факторов, подлежащих измерениям. Тщательное и качественное составление данных Перечней в итоге влияет в целом на объективность проведения СОУТ. ШАГ 1 Определить состав комиссии по проведению СОУТ (ч.1 ст.9 ФЗ-426) Возглавляет комиссию работодатель или его представитель. Вопрос о представителях должен быть рассмотрен на заседании профкома. Выписка из протокола о включении представителей выборного органа первичной профсоюзной организации в постоянно действующую комиссию по спецоценке должна быть передана работодателю. В протоколах комиссии должны быть зафиксированы все предложения и замечания в ходе заседания комиссии. ШАГ 2 Издание приказа о проведении СОУТ (ч.2 ст.9 ФЗ-426) 1.Приказ должен устанавливать: - лиц, ответственных за заключение гражданско-правового договора со специализированной организацией на проведение СОУТ; -лиц, ответственных за доведение информации о проведении СОУТ в организации до руководителей структурных подразделений и иных заинтересованных сторон; -лиц, ответственных за обеспечение доступа экспертов организации, оказывающей услуги по проведению СОУТ к рабочим местам, -лиц, ответственных за предоставление необходимой информации, материалов и документации относящейся к целям СОУТ; -сроки завершения работ по СОУТ; -лицо, контролирующее выполнение приказа. 2. Члены комиссии должны быть ознакомлены с приказом под роспись. Примерный образец приказа о комиссии по проведению специальной оценки условий труда На бланке организации ПРИКАЗ №_____ от «__» __________20__г. О составе комиссии по проведению специальной оценки условий труда В целях реализации ст.212 Трудового Кодекса РФ, Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» ПРИКАЗЫВАЮ: 1.Создать комиссию по проведению специальной оценки условий труда в составе: Председатель комиссии ___________ (ФИО, должность) Члены комиссии ___________ (ФИО, должность) Председателю комиссии по проведению специальной оценки условий труда 2.1.организовать работу по проведению специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона № 426-ФЗ от 28.13.2013г. и иных нормативных правовых документов, регламентирующих процедуру проведения специальной оценки условий труда. 2.2.разработать и утвердить перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда с указанием аналогичных рабочих мест, в срок до «___» __________ 20__г. 2.3. сформировать и утвердить перечень вредных и (или) опасных факторов, подлежащих измерениям, в срок до «___» __________20__г. 2.4.разработать совместно с привлекаемой по гражданско-правовому договору специализированной оценивающей организацией график проведения специальной оценки условий труда и предоставить его мне на утверждение в срок до «___» __________ 20__г. 2.5. заседания комиссии оформлять протоколом, а возражения и несогласия членов комиссии - особым мнением. 2.6. завершить работы по проведению специальной оценки условий труда и утвердить отчет о ее проведении в срок до «___» __________ 20__г. 3. Руководителю службы охраны труда (специалисту по охране труда) (Ф.И.О.) определить оценивающую организацию, которую необходимо привлечь для проведения специальной оценки условий труда и соответствующую требованиям Федерального закона № 426-ФЗ от 28.13.2013 г. в срок до «___» __________ 20__г. 4.Начальнику юридического отдела (Ф.И.О.). подготовить договор на предоставление услуг по проведению специальной оценки условий труда с организацией, определенной специалистом по охране труда для проведения специальной оценки условий труда в срок до «___» __________ 20__г. Руководителям структурных подразделений, чьи сотрудники являются членами комиссии, освободить работников, указанных в п.1. от выполнения своих непосредственных обязанностей на время проведения рабочих заседаний комиссии и возложить их обязанности на других лиц. Специалисту по делопроизводству (Ф.И.О.). довести информацию о проведении специальной оценки условий труда в организации до руководителей структурных подразделений и иных заинтересованных сторон, срок «___» __________ 20__г. Заместителю директора (Ф.И.О.) обеспечить доступ экспертов организации, оказывающей услуги по проведению специальной оценки условий труда к рабочим местам, а также обеспечить им предоставление необходимой информации, материалов и документации, относящейся к целям специальной оценки условий труда. Контроль выполнения приказа оставляю за собой. ____________________ __________________ (Руководитель организации) (подпись) (ФИО) |
Похожие:
 | Отчет по форме 10-пб «Отчет о доходах и расходах профсоюзной организации» по итогам работы за год составляют все организации Российского... | | Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации Ростовской областной организации Профсоюза |
| Вашему вниманию брошюру «Методические рекомендации по созданию первичной профсоюзной организации». В ней подробно рассматриваются... |  | Положению о правовой инспекции труда Профсоюза работников народного образования и науки рф, утвержденному Исполкомом Профсоюза от... |
| Ростовской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ | | Томской областной организации подведены итоги правозащитной работы областной организации Профсоюза в 2013 году |
| Устава Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее – Устав Профсоюза) и является внутрисоюзным... | | В учебно-методическом пособии «Финансовая работа первичной профсоюзной организации» изложена система финансовой работы в первичной... |
| Устава профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее – Устава Профсоюза) и является внутрисоюзным... | | Советом Профсоюза 27. 09. 2010 (протокол №2) и Устава Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее... |