УТВЕРЖДАЮ
Председатель закупочной комиссии
__________________[Орлов А.Д.]
«___»________________ 2014 год
Документация по запросу предложений
на ЭТП www.b2b-energo.ru
ОТКРЫТЫЙ ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ТЕПЛОВОЙ ИЗОЛЯЦИИ ТЕПЛОТРАСС ДЛЯ НУЖД СП КОМСОМОЛЬСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ ФИЛИАЛА ХАБАРОВСКАЯ ТЕПЛОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ОАО ДГК В 2014 ГОДУ
г. Хабаровск
2014
Содержание
Общие положения
Общие сведения о процедуре запроса предложений
Организатор запроса предложений, указанный в п. 4.1.2. (здесь и далее указываются разделы настоящей документации), от имени и по поручению Заказчика, указанного в п. 4.1.1. , Извещением о проведении запроса предложений, размещенным в месте, указанном в п. 4.1.4., пригласил заинтересованных лиц (далее — Участники запроса предложений) к участию в запросе предложений (далее — запрос предложений) предмет которого указан в п. 4.1.6. для нужд Заказчика запроса предложений, указанного в п. 4.1.1..
Работы выполняются (услуги оказываются) для нужд потребителя, указанного в п.4.1.3..
Настоящий запрос предложений проводится с помощью Электронной торговой площадки (далее – ЭТП), адрес которой указан в п.4.1.4., по правилам и регламентам данной ЭТП, с использованием ее функционала.
Информационное обеспечение закупки, в порядке, установленном в статье 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», осуществляется на сайте wwwzzakupki.gov.ru.
Для справок обращаться к представителю Организатора запроса предложений, указанного в п. 4.1.2..
Запрос предложений проводится на основании распорядительного документа, указанного в п. 4.1.10.. Организатор запроса предложений действует на основании договора с Заказчиком, указанным в п. 4.1.11.
Подробные требования к выполняемым работам (оказываемым услугам) изложены в Разделе 5.13 к настоящей документации (здесь и далее ссылки относятся к настоящей Документации по запросу предложений). Проект Договора, который будет заключен по результатам данной процедуры запроса предложений, приведен в Разделе 7 к настоящей документации. Порядок проведения запроса предложений и участия в нем, а также инструкции по подготовке Предложений, приведены в разделах 2 и . Формы документов, которые необходимо подготовить и подать в составе Предложения, приведены в разделе 5.
Настоящий запрос предложений может проходить в несколько этапов по решению Организатора. По результатам каждого из этапов в условия запроса предложений, прежде всего (но не ограничиваясь), в Техническом задании (Раздел 5.13), в проект Договора (Раздел 7), в требования к Участникам и порядку подтверждения соответствия этим требованиям (подраздел 2.5), могут быть внесены изменения, в том числе существенные; внесенные изменения будут учтены в Документации по запросу предложений на соответствующий этап. По результатам каждого из этапов по решению Организатора также могут быть проведены переговоры с одним или несколькими Участниками. Организатор также вправе отказать любому из Участников в праве участвовать в последующих этапах данной процедуры запроса предложений, обосновав основную причину отказа, но не вдаваясь в объяснение всех оснований для принятия такого решения. Организатор также вправе отказаться от проведения запроса предложений на любом из этапов, не неся при этом никакой материальной ответственности перед Участниками.
Правовой статус процедур и документов
Данная процедура запроса предложений не является конкурсом, и ее проведение не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057—1065 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура запроса предложений не накладывает на Организатора соответствующего объема гражданско-правовых обязательств.
Размещенное в соответствии с пунктом 1 Извещение вместе с настоящей документацией, являющейся его неотъемлемым приложением, являются приглашением делать оферты и должны рассматриваться Участниками в соответствии с этим.
Предложение Участника имеет правовой статус оферты и будет рассматриваться Организатором в соответствии с этим, однако Организатор оставляет за собой право разрешать или предлагать Участникам вносить изменения в их Предложения по мере проведения этапов запроса предложений. Организатор оставляет за собой право на последнем (финальном) этапе запроса предложений установить, что Предложения Участников, поданные на данный этап, должны носить характер твердой оферты, не подлежащей в дальнейшем изменению.
Заключенный по результатам запроса предложений Договор фиксирует все достигнутые сторонами договоренности.
При определении условий Договора с Победителем используются следующие документы с соблюдением указанной иерархии (в случае их противоречия):
Результаты преддоговорных переговоров между Организатором и Победителем;
Извещение о проведении запроса предложений и настоящая Документация по запросу предложений по всем проведенным этапам со всеми дополнениями и разъяснениями;
Предложение Победителя со всеми дополнениями и разъяснениями, соответствующими требованиям Организатора.
Иные документы Организатора запроса предложений и Участников не определяют права и обязанности сторон в связи с данным запросом предложений.
Во всем, что не урегулировано Извещением о проведении запроса предложений и настоящей Документации по запросу предложений стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, регулирующим данные правоотношения и действующим на момент размещения на официальном сайте Извещения о проведении закупки Положением о закупке продукции для нужд ОАО «Дальневосточная генерирующая компания».
Любые уведомления, письма, предложения, иная переписка и действия председателя, заместителя председателя, членов, ответственного секретаря закупочной комиссии и иных работников Организатора и Организатора закупки относительно условий, сроков проведения, предмета настоящей закупочной процедуры (за исключением информации, представленной участникам закупочной процедуры в порядке, установленном Положением о закупке продукции для нужд ОАО «Дальневосточная генерирующая компания») носят исключительно информационный характер и не являются офертой либо акцептом.
Доказательством победы в закупочной процедуре является соответствующее письмо в адрес участника за подписью председателя закупочной комиссии.
Особые положения в связи с проведением запроса предложений через ЭТП
Для участия в запросе предложений Участники запроса предложений должны быть зарегистрированы на ЭТП в качестве полноправных участников данной системы, т.е. должны заключить соответствующий договор с оператором системы.
Участники запроса предложений должны подать свои Предложения в электронном виде через ЭТП, без предоставления бумажной копии.
Правила проведения запроса предложений через ЭТП определяются регламентами ее работы и соглашением Участника запроса предложений с оператором данной площадки.
Обжалование
До заключения договора разногласия направляются в Центральную закупочную комиссию ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – ЦЗК). При получении заявления о рассмотрении разногласий секретарь ЦЗК незамедлительно уведомляет председателя комиссии, проводящей закупку. На время рассмотрения разногласий в ЦЗК процедура проведения закупки приостанавливается до вынесения решения, если к тому нет явных препятствий юридического или экономического характера.
Если разногласия не разрешены по взаимному согласию представившего их участника и лиц, производивших закупку, ЦЗК вправе принять одно или несколько из следующих решений:
полностью или частично отменить неправомерное действие или решение и принять свое собственное решение, либо распорядиться о прекращении процедур закупки.
при разногласиях по завершившимся закупкам — предложить руководству принять решение о возмещении убытков, понесенных Участником в результате неправомерного действия, решения либо использования неправомерной процедуры.
признать заявление Участника необоснованным.
Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением настоящего запроса предложений, в том числе касающиеся исполнения Организатором и Участниками своих обязательств, не урегулированные путем претензионного порядка, обращения в ЦЗК Заказчика, разрешаются в следующем порядке:
По закупкам, проводимым закупочными комиссиями первого уровня филиалов ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» – в арбитражном суде по месту нахождения соответствующего филиала ОАО «Дальневосточная генерирующая компания».
Участник закупки может направить обращение/ заявление/ жалобу на «Линию доверия» ОАО «РАО Энергетические системы Востока» посредством:
Специализированной формы обратной связи «Линия доверия» ОАО РАО Энергетические системы Востока» на сайте Общества по адресу в Интернете: http://www.rao-esv.ru/fraud.
Электронной почты на адрес: fraud@rao-esv.ru.
Обращения на электронный автоответчик по номеру +7 (495) 287-67-05 (круглосуточно).
Передачи на личном приеме у начальника Департамента внутреннего аудита Общества или лица, его заменяющего (далее – личный прием).
Порядок подготовки и отправки обращений на «Линию доверия» ОАО «РАО Энергетические системы Востока» размещен на сайте Общества по адресу в Интернете: http://www.rao-esv.ru/fraud.
Прочие положения
Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Предложения, а Организатор по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов данного запроса предложений.
Организатор запроса предложений и Заказчик обеспечивает разумную конфиденциальность относительно всех полученных от Участников сведений, в том числе содержащихся в Предложениях. Предоставление этой информации другим Участникам или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации или настоящей Документацией по запросу предложений.
Организатор запроса предложений вправе отклонить Предложение Участника, если он установит, что Участник запроса предложений прямо или косвенно дал, согласился дать или предложил служащему Организатора запроса предложений, вознаграждение в любой форме: работу, услугу, какую-либо ценность, в качестве стимула, который может повлиять на принятие Закупочной комиссией решения по определению Победителя запроса предложений.
Организатор вправе отклонить предложения Участников, заключивших между собой какое-либо соглашение с целью повлиять на определение Победителя запроса предложений.
В соответствии с Извещением о проведении запроса предложений, Организатор имеет право отказаться от проведения запроса предложений в сроки, указанные в пункте 4.1.13. раздела 4, не неся никакой ответственности перед Участниками запроса предложений или третьими лицами, которым такое действие может принести убытки. Организатор незамедлительно уведомляет всех Участников об отказе от проведения запроса предложений функционала ЭТП, а также размещения информации посредством размещения информации на официальном сайте.
Порядок проведения запроса предложений. Инструкции по подготовке Предложений
Общий порядок проведения запроса предложений
С учетом положений пункта 1.1.8 Запрос предложений проводится в следующем порядке:
Размещение Извещения о проведении запроса предложений (подраздел 2.2), осуществляется на Официальном сайте однократно в течение всей процедуры Запроса предложений;
Предоставление Документации по запросу предложений исполнителям (подраздел 2.3) осуществляется на ЭТП, и может повторяться на каждом из этапов Запроса предложений;
Подготовка Участниками своих Предложений и разъяснение Организатором Документации по запросу предложений, если необходимо (подраздел 2.4), осуществляется на ЭТП. и повторяется на каждом из этапов Запроса предложений;
Подача Предложений и их прием (подраздел 2.6) осуществляется на ЭТП, и повторяется на каждом из этапов Запроса предложений;
Вскрытие поступивших конвертов (подраздел 2.7) осуществляется на ЭТП;
Рассмотрение Предложений (подраздел 2.8), повторяется на каждом из этапов Запроса предложений
Переторжка – при необходимости (подраздел 2.9) осуществляется на ЭТП;
Принятие решения о проведении следующих этапов Запроса предложений или определение Победителя (подраздел 2.10), повторяется на каждом из этапов Запроса предложений;
Подписание Договора (подраздел 2.11), осуществляется однократно в течение всей процедуры Запроса предложений;
Уведомление Участников о результатах запроса предложений (подраздел 2.12), осуществляется однократно в течение всей процедуры Запроса предложений на ЭТП.
Дополнительные условия и процедуры запроса предложений описаны в разделе .
Размещение Извещения о проведении запроса предложений
Извещение о проведении запроса предложений было опубликовано в порядке, указанном в пункте 1.1.1.
На ЭТП закупочная документация выдается бесплатно, порядок ее получения определяется регламентом ЭТП и соглашением Участников с оператором данной системы
Иные публикации не являются официальными, и не влекут для Организатора запроса предложений никаких последствий.
Предоставление Документации по запросу предложений Участникам
Участники могут получить настоящую Закупочную документацию в порядке, указанном в Извещении о проведении запроса предложений.
Порядок предоставления Документации по запросу предложений на последующие этапы (пункт 1.1.8), в случае их проведения, будет доведен до сведения Участников дополнительно.
Подготовка Предложений
Общие требования к Предложению
Участник должен подготовить Предложение, включающее документы, перечисленные в п. 4.1.18.. В случае, если Участник зарегистрирован вне Российской Федерации, он обязан предоставить: выписку из торгового реестра страны инкорпорации; предусмотренные законодательством иностранного государства документы обо всех лицах, способных прямо или косвенно контролировать деятельность юридического лица; для всех организаций независимо от страны инкорпорации и при наличии в составе учредителей, участников или иных владельцев доверительных управляющих, номинальных держателей, трастов или иных лиц, не являющихся собственниками – документы, служащие основанием прав таких лиц. На последующих этапах данной процедуры Запроса предложений (пункт 1.1.8) в случае их проведения состав документов, включаемых в Предложение, а также их формы и требования к ним, могут измениться.
На последующих этапах данной процедуры запроса предложений (пункт 1.1.8), в случае их проведения, состав документов, включаемых в Предложение, а также их формы и требования к ним, могут измениться.
Порядок подготовки Предложений через ЭТП
Участник имеет право подать только одно Предложение. В случае нарушения этого требования все Предложения такого Участника отклоняются без рассмотрения по существу.
Участники при оформлении Предложений через ЭТП должны использовать формы и инструкции по их заполнению, предусмотренные настоящей Документацией.
Каждый документ, входящий в Предложение, должен быть подписан лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица Участника без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее — уполномоченного лица). В последнем случае оригинал доверенности (нотариально заверенная копия доверенности, в случае наделения полномочиями долгосрочной доверенностью) прикладывается к Предложению.
Каждый документ, входящий в Предложение, должен быть скреплен печатью Участника.
Требования пунктов 2.4.2.2 и 2.4.2.83 не распространяются на нотариально заверенные копии документов или документы, переплетенные типографским способом.
После этого должна быть проведена нумерация всех без исключения страниц и информационных конвертов Конкурсной заявки (как внутренняя нумерация листов отдельных приложений, так и сквозная нумерация всех страниц Конкурсной заявки; информационные конверты нумеруются отдельно от страниц — «информационный конверт №1», «информационный конверт №2» и т.д.).
Никакие исправления в тексте Предложения Участника не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением.
Прочие правила оформления предложений через ЭТП определяются регламентом ЭТП и соглашением Участника с оператором данной площадки.
Требования к сроку действия Предложения
Предложение действительно в течение срока, указанного Участником в письме о подаче оферты (подраздел 5.1). В любом случае этот срок не должен быть менее чем указанный в п. 4.1.16..
Указание меньшего срока действия может служить основанием для отклонения Предложения Участника.
Требования к языку Предложения
Все документы, входящие в Предложение, должны быть подготовлены на русском языке за исключением нижеследующего.
Документы, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на языке оригинала (в специально оговоренных случаях — с апостилем) при условии, что к ним приложен перевод этих документов на русский язык (в специально оговоренных случаях — нотариально заверенный). При выявлении расхождений между русским переводом и оригиналом документа на ином языке Организатор будет принимать решение на основании перевода.
Организатор вправе не рассматривать документы, не переведенные на русский язык.
Требования к валюте Предложения
Все суммы денежных средств в документах, входящих в Предложение, должны быть выражены в российских рублях [за исключением нижеследующего.
Документы, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами с выражением сумм денежных средств в иных валютах, могут быть представлены в валюте оригинала при условии, что к этим документам будут приложены комментарии с переводом этих сумм в российские рубли исходя из официального курса валюты, установленного Центральным банком Российской Федерации, с указанием такого курса и даты его установления.
Сведения о начальной (предельной) цене запроса предложений
В соответствии с Извещением о проведении запроса предложений, начальная (предельная) цена составляет величину, указанную в п. 4.1.8..
Организатор вправе отклонить предложение Участника только на том основании, что предложенная Участником цена превышает установленную начальную (предельную) цену
Разъяснение Документации по запросу предложений
Участники вправе обратиться к Организатору за разъяснениями настоящей Документации по запросу предложений. Запросы на разъяснение Документации по запросу предложений должны подаваться посредством функционала ЭТП и в соответствии с Регламентами и инструкциями, принятыми при работе на ЭТП..
Организатор в разумный срок ответит на любой вопрос, который он получит не позднее, чем за срок, указанный в п. 4.1.12.. Участник при этом должен иметь в виду, что все вопросы и ответы (без указания источника запроса) на них будут доступны всем остальным Участникам данной процедуры, официально получившим настоящую Закупочную документацию (подраздел 2.3) посредством функционала ЭТП РАО.
Разъяснения закупочной документации носят справочный характер и не накладывают на Организатора (Заказчика) запроса предложений никаких обязательств
|
