Путеводитель по кадровым вопросам прием на работу
Скачать 1.29 Mb.
|
См. также: Консультация эксперта: Какие документы нужны для заключения трудового договора с лицом, достигшим 15-летнего возраста? 4. Ответственность работодателя при приеме на работу лица, не достигшего соответствующего возраста, без представления необходимых документов Отсутствие документов, которые подтверждают обоснованность приема на работу лица, не достигшего соответствующего возраста, является нарушением трудового законодательства и может повлечь привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, а также к административной ответственности в отношении работодателя (ст. 419 ТК РФ, ст. 5.27 КоАП РФ). 5. Представление дополнительных документов, не включенных в обязательный перечень, при заключении трудового договора Федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ может быть предусмотрена необходимость подачи лицом, поступающим на работу, иных документов (заявления о приеме на работу, автобиографии, анкеты, справки о доходах), помимо документов, указанных в ст. ст. 65, 283 ТК РФ. Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" гражданин, поступающий на службу в таможенные органы, должен представить также личное заявление и автобиографию. В случае поступления на гражданскую и муниципальную службу следует предъявить собственноручно заполненную анкету и заявление (ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"). Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлена обязанность граждан, претендующих на замещение должности государственной или муниципальной службы, представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Если нормативно-правовыми актами не предусмотрена обязанность лица, поступающего на работу, представить работодателю какие-либо документы (например, свидетельство о присвоении ИНН, документ о регистрации по месту проживания или пребывания), требование последнего предъявить их при заключении трудового договора является незаконным. Отсутствие таких документов не может служить основанием для отказа в заключении договора. В письме от 18.12.2008 N 6967-ТЗ Роструд указывает на недопустимость прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от места жительства. Ситуация из практики. Относится ли заявление о приеме на работу к числу документов, обязательных при приеме на работу? Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора. Его заключение является обязательным условием при приеме на работу. На основании заключенного трудового договора работодатель издает приказ (распоряжение) о приеме на работу (ч. 1 ст. 68 ТК РФ). Перечень документов, которые лицо, поступающее на работу, обязано предоставить работодателю при заключении трудового договора, установлен ст. 65 ТК РФ. Указанная статья не относит заявление о приеме на работу к числу таких документов. В отдельных случаях федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может быть предусмотрена обязанность представить дополнительные документы при заключении трудового договора (ч. 2 ст. 65 ТК РФ). Например, при поступлении на государственную или муниципальную службу гражданин обязан представить соответствующее заявление (ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"). См. образец заполнения заявления. Ситуация из практики. Существует ли утвержденная форма бланка автобиографии? Форма бланка автобиографии не утверждена, но в некоторых нормативно-правовых актах определены форма написания и сведения, которые она должна содержать. Трудовой кодекс РФ не относит автобиографию к числу документов, которые лицо, поступающее на работу, должно предъявить работодателю. Однако на основании ч. 2 ст. 65 ТК РФ федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может быть предусмотрена обязанность представить документы, не указанные в Трудовом кодексе РФ. В отношении лиц, принимаемых на работу в организации, созданные, например, в форме ООО, АО, законодательством не установлена обязанность представлять автобиографию или иные документы. Как правило, автобиография требуется при поступлении на гражданскую или военную службу. Так, п. 3 ст. 5 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237) установлено, что гражданин, изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, помимо указанных в данной норме документов, представляет автобиографию, написанную от руки в произвольной форме. В приложении N 3 к Инструкции о порядке отбора граждан на службу (работу) в федеральную противопожарную службу (утв. Приказом МЧС России от 11.11.2009 N 626) указано, что автобиография пишется собственноручно, в произвольной форме, без помарок и исправлений. Также приводятся сведения, которые необходимо отразить в данном документе, например фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, образование, в том числе в системе дополнительного образования, ученую степень, ученое звание, семейное положение, сведения о судимости, о трудовой деятельности, включая последнее место работы и занимаемую должность и др. По содержанию сведений, указываемых в автобиографии, последняя идентична анкете, которая заполняется при поступлении на гражданскую службу и является обязательным документом (ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). Форма анкеты утверждена распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р. ОЗНАКОМЛЕНИЕ С ЛОКАЛЬНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ АКТАМИ ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ 1. Локальные нормативные акты, с которыми нужно ознакомить работника при приеме на работу >>> 1.1. Обязательность должностной инструкции >>> 2. Подтверждение ознакомления работника с локальными нормативными актами при приеме на работу >>> 3. Ответственность работодателя за невыполнение обязанности по ознакомлению работника с локальными нормативными актами при приеме на работу >>> 1. Локальные нормативные акты, с которыми нужно ознакомить работника при приеме на работу До подписания трудового договора работника нужно ознакомить с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью (ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Обязательными для ознакомления являются следующие документы: - правила внутреннего трудового распорядка (ч. 3 ст. 68 ТК РФ); - правила хранения и использования персональных данных работников (ст. 87 ТК РФ); - положение об оплате труда (ст. 135 ТК РФ), если такой раздел не включен в правила внутреннего трудового распорядка; - правила и инструкция по охране труда (ст. 212 ТК РФ). Документы, с которыми следует ознакомить работника, при их наличии в организации: - должностная инструкция. Данный документ разрабатывается в организации в случае отсутствия в трудовом договоре конкретного указания на трудовые обязанности работника и должен являться неотъемлемой частью трудового договора; - коллективный договор; - положение о социальном обеспечении работников; - положение об информационной безопасности; - положение о коммерческой тайне; - положение о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю; - положение о документообороте; - положение об инвентаризации товарно-материальных ценностей; - письменный договор о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности работника; - иные документы. Организация разрабатывает локальные нормативные акты самостоятельно с учетом направления деятельности. Так, например, локальным нормативным актом может устанавливаться продолжительность ежедневной работы творческих работников средств массовой информации, театров (ст. 94 ТК РФ), а при особом характере труда - разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК РФ). 1.1. Обязательность должностной инструкции Трудовой кодекс РФ не содержит норм, предусматривающих обязанность работодателя по составлению и ведению должностных инструкций (далее - ДИ). Однако в письме Роструда от 31.10.2007 N 4412-6 должностной инструкции отводится важное место в определении трудовой функции работника, его должностных обязанностей, пределов ответственности, а также квалификационных требований, предъявляемых к занимаемой должности. В ряде ведомств изданы приказы, устанавливающие правила разработки, утверждения и действия должностных инструкций (Приказ ФСИН России от 05.06.2008 N 379 "Об утверждении Порядка подготовки должностной инструкции работника уголовно-исполнительной системы"). Важно! Ссылка на должностную инструкцию должна быть указана в трудовом договоре (например, "работник обязан составлять ежемесячные отчеты по продажам, а также выполнять иные обязанности согласно должностной инструкции, являющейся приложением к настоящему трудовому договору и неотъемлемой его частью"). Это позволит избежать перечисления всех обязанностей в трудовом договоре. При подписании впоследствии работником инструкции отсутствие ссылки на ДИ в договоре может привести к необходимости зафиксировать изменение трудовой функции в дополнительном соглашении и приказе. Например, в трудовом договоре указаны обязанности, касающиеся конкретной должности. В должностной инструкции (в виде отдельного документа), которую предлагается подписать работнику, определены обязанности, отсутствующие в трудовом договоре и охватывающие более широкое поле деятельности по должности, на которую он принимается. В данном случае налицо факт изменения определенных сторонами условий трудового договора. Такое изменение должно быть закреплено дополнительным соглашением сторон и приказом о переводе работника на другую должность, предусматривающую отличные от указанных в трудовом договоре обязанности. Унифицированная форма, в соответствии с которой разрабатывается должностная инструкция, не регламентирована законодателем. Если в трудовом договоре определены все функции работника, то дополнительно составлять должностную инструкцию не нужно. При разработке должностной инструкции можно взять за основу квалификационные характеристики, указанные в квалификационных справочниках по направлениям деятельности, в том числе Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37). Оформляется должностная инструкция, как правило, двумя способами: - приложением к трудовому договору (его неотъемлемой частью); - отдельным документом. При этом нужно иметь в виду, что отказ работника (в процессе трудовой деятельности, после заключения трудового договора) подписать такую инструкцию правомерен. Если должностной инструкцией определены другие, расширенные обязанности по должности, то фактически происходит изменение условий трудового договора, которое согласно ст. 72 ТК РФ должно оформляться дополнительным соглашением. Должностная инструкция в виде отдельного документа является локальным нормативным актом организации (предприятия) и не является соглашением между работодателем и работником. Поэтому при неисполнении обязанностей, указанных в данной инструкции, не подписанной работником, применить к нему взыскание нельзя, поскольку такой документ не является приложением к трудовому договору, а работник не обязан выполнять функции, не предусмотренные трудовым договором или соглашением к нему. Если должностная инструкция является приложением к трудовому договору, то она составляется в двух экземплярах - по экземпляру для каждой из сторон, подписывающих договор. Трудовой договор и должностная инструкция оформляются единым документом, т.е. все листы нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью и подписью должностного лица. Данная процедура поможет избежать разногласий по вопросу ознакомления работника с трудовым договором и приложением к нему. В случае издания должностной инструкции в виде отдельного документа возможны спорные ситуации в отношении ее использования как документа, определяющего полное описание трудовой функции работника. Предъявление должностной инструкции (в виде отдельного документа) в качестве подтверждения установленных обязанностей, отличающихся от обязанностей, определенных в трудовом договоре, может служить доказательством факта изменения трудовой функции работника. Изменение условий договора влечет за собой обязательное оформление всех необходимых в этом случае документов (дополнительного соглашения и приказа). Поэтому не рекомендуется оформлять должностную инструкцию в виде отдельного (самостоятельного) документа. 2. Подтверждение ознакомления работника с локальными нормативными актами при приеме на работу Факт ознакомления с локальными нормативными актами подтверждается подписью работника на листе ознакомления с указанием фамилии, имени, отчества, даты ознакомления и проставления личной подписи. Локальный нормативный акт вместе с листом ознакомления нумеруется, прошивается и скрепляется печатью и подписью должностного лица. См. образец заполнения листа ознакомления. Кроме того, отметку об ознакомлении можно сделать и в трудовом договоре. См. образец заполнения листа ознакомления. 3. Ответственность работодателя за невыполнение обязанности по ознакомлению работника с локальными нормативными актами при приеме на работу Невыполнение положений Трудового кодекса РФ в части, касающейся ознакомления работника с локальными нормативными актами, является нарушением законодательства о труде и об охране труда и может повлечь административную ответственность в отношении работодателя (ст. 5.27 КоАП РФ). На практике также могут возникнуть ситуации, когда невозможно доказать какие-либо нарушения со стороны работника, не ознакомленного с локальными нормативными актами организации (предприятия). Так, Определением Московского областного суда от 23.09.2010 по делу N 33-18255 подтверждено, что работодатель издал приказ о применении дисциплинарного взыскания к работнику незаконно. Суд аргументировал такой вывод тем, что работодатель не ознакомил работника под роспись с локальным нормативным актом, в связи с чем последний не должен нести ответственность за неисполнение норм, установленных этим актом. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА. ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ СРОК 1. Заключение трудового договора >>> 1.1. Заключение трудового договора при фактическом допуске к работе >>> 2. Заключение трудового договора с руководителем >>> 3. Содержание и условия трудового договора >>> 3.1. Составление должностной инструкции >>> 4. Установление испытания при приеме на работу >>> 4.1. Ответственность за незаконное установление испытательного срока >>> 4.2. Продолжительность испытательного срока >>> 4.3. Изменение (продление или сокращение) срока испытания после того, как работник приступил к работе >>> 4.4. Оформление трудового договора с условием установления испытания >>> 4.5. Оформление приказа о приеме на работу с условием об испытании >>> 4.6. Оформление личной карточки >>> 4.7. Оформление трудовой книжки >>> 4.8. Оформление прохождения испытания при приеме на работу >>> 4.9. Запрет на установление ограничений в период испытания >>> 5. Обязательность указания должности в соответствии с квалификационным справочником >>> 6. Ответственность за невнесение в трудовой договор обязательных условий >>> 7. Аннулирование трудового договора >>> |
Похожие:
 | Категории лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру при заключении трудового договора | | Категории лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру при заключении трудового договора |
| Подбор, прием на работу и расстановка кадров относятся непосредственно к компетенции образовательного учреждения. Порядок комплектования... |  | В соответствии с п. 1 ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая создание профессиональных союзов для защиты... |
| В соответствии с п. 1 ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая создание профессиональных союзов для защиты... | | Особенности регулирования труда медицинских работников связаны с характером их профессиональной деятельности |
| Вредными и опасными условиями труда в силу ст. 209 Тк РФ признают совокупность производственных факторов, воздействие которых на... | | Вредными и опасными условиями труда в силу ст. 209 Тк РФ признают совокупность производственных факторов, воздействие которых на... |
| Следовательно, работодатель не может требовать от работника предоставления персональных сведений, которые не связаны с осуществлением... | | Следовательно, работодатель не может требовать от работника предоставления персональных сведений, которые не связаны с осуществлением... |