Путеводитель по кадровым вопросам прием на работу
Скачать 1.29 Mb.
|
| КонсультантПлюс, 30.03.2012 ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО КАДРОВЫМ ВОПРОСАМ ПРИЕМ НА РАБОТУ Мотивированный отказ в приеме на работу. Как правильно отказать в заключении трудового договора? >>> Медицинский осмотр при приеме на работу >>> Документы, предъявляемые при заключении трудового договора >>> Ознакомление с локальными нормативными актами при приеме на работу >>> Заключение трудового договора. Испытательный срок >>> Сообщение о заключении трудового договора с гражданином, ранее замещавшим должности государственной или муниципальной службы >>> Прием на работу по совместительству >>> Прием на работу по срочному трудовому договору >>> Оформление приказа о приеме на работу >>> Заполнение трудовой книжки при приеме на работу >>> Заполнение личной карточки работника при приеме на работу >>> Прием на работу лица, подлежащего воинскому учету >>> МОТИВИРОВАННЫЙ ОТКАЗ В ПРИЕМЕ НА РАБОТУ. КАК ПРАВИЛЬНО ОТКАЗАТЬ В ЗАКЛЮЧЕНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА? По общему правилу перед принятием на работу проводится собеседование, цель которого - определить, подходит ли соискатель по своим профессиональным и деловым качествам конкретному работодателю. Нередко работодателю приходится отказывать в приеме соискателям. В соответствии со ст. 64 ТК РФ по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Что следует понимать под отказом и как правильно его оформить? Трудовым законодательством точные формулировки отказа не установлены и понятие "необоснованность отказа" не регламентировано. В связи с этим рекомендуется обратиться к высшему федеральному закону - Конституции РФ, поскольку права граждан могут быть ограничены только федеральным законодательством (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Таким образом, работодатель в первую очередь должен понимать, какие именно права и законные интересы есть у конкретного соискателя. Что такое "охраняемое законом право" на заключение трудового договора? Некоторые категории лиц имеют право перевода к другому работодателю на основании документа-согласия последнего. То есть работнику, пришедшему в порядке перевода, отказать в заключении трудового договора в течение месяца после его увольнения с предыдущего места работы нельзя (ч. 4 ст. 64 ТК РФ). Такое же право на заключение трудового договора есть у лиц, фактически допущенных к работе (ч. 2 ст. 67 ТК РФ). Частью 4 ст. 11 ТК РФ предусмотрено право гражданина на заключение трудового договора, если в судебном порядке установлено, что трудовые отношения между работодателем и работником были подменены договором гражданско-правового характера (договоры оказания услуг, подряда). Что такое "защищаемый законом интерес"? Работодатель не вправе отказать в заключении трудового договора инвалидам в пределах квоты, установленной законодателем. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается согласно ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ". В соответствии с положениями данного Закона работодатель обязан создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов. Отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на работодателя (ст. 5.42 КоАП). Таким образом, если соискатель не обладает ни правом на работу в данной организации, ни защищаемым законом интересом, то отказ работодателя может формулироваться следующим образом: "Трудовой договор с Вами не заключается в силу отсутствия у Вас права и защищаемого законом интереса на заключение трудового договора". Излагать причины отказа (недостаточная квалификация, отсутствие стажа и пр.) не нужно. Любые подробности могут привести к судебному процессу по иску работника "о заключении трудового договора" и решению суда не в пользу работодателя. Недостаточность квалификации как основание для отказа в заключении трудового договора подтверждается аттестацией работника (ст. 81 ТК РФ). Соискатель, не являясь работником, не может проходить аттестацию, позволяющую комиссии оценить его качества как потенциального работника. Устное собеседование и письменные тесты не позволяют в полной мере определить уровень квалификации и не могут быть основанием для мотивированного письменного отказа соискателю в заключении трудового договора. Законным основанием для оценки профессионального уровня и его соответствия установленным квалификационным требованиям до заключения трудового договора с соискателем является проведение конкурса в отношении только отдельных категорий лиц (Указ Президента РФ "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ" от 01.02.2005 N 112, ст. 17 Федерального закона "О муниципальной службе в РФ" от 02.03.2007 N 25-ФЗ и др.). Важно! Судебные органы проверяют лишь законность отказа, а не его обоснованность. В данном случае указание на отсутствие законных интересов и права соискателя будет достаточным условием для отказа. МЕДИЦИНСКИЙ ОСМОТР ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ 1. Категории лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру при заключении трудового договора >>> 2. Ответственность работодателя в случае приема работника без обязательного предварительного медицинского осмотра >>> 3. Отказ кандидата от прохождения обязательного медицинского осмотра при заключении трудового договора >>> 4. Оформление документа о направлении на обязательный предварительный медицинский осмотр при приеме на работу >>> 5. Медицинская организация, осуществляющая обязательный предварительный медицинский осмотр при приеме на работу >>> 6. Оформление документов, подтверждающих прохождение предварительного медицинского осмотра при приеме на работу >>> 7. Оплата расходов на предварительный медицинский осмотр при приеме на работу >>> 1. Категории лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру при заключении трудового договора При заключении трудового договора медицинскому осмотру подлежат: 1) лица, не достигшие возраста 18 лет (ст. 69 ТК РФ); 2) работники, занятые на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта (ч. 1 ст. 213 ТК РФ). Соответствующие перечни работ утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н. Обращаем внимание, что указанный документ вступил в силу с 01.01.2012; 3) лица, привлекаемые на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей (ст. 324 ТК РФ); 4) лица, принимаемые на работу, выполняемую вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ); 5) работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений (ч. 2 ст. 213 ТК РФ); 6) работники, обеспечивающие движение поездов (Постановление Правительства РФ от 08.09.1999 N 1020); 7) работники, занятые на подземных работах (ст. 330.3 ТК РФ). Статья вводится с 31.03.2012 Федеральным законом от 30.11.2011 N 353-ФЗ; 8) работники некоторых других работодателей (Федеральный закон от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О ведомственной охране", Федеральный закон от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита", Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и иные). Подробнее об особенностях прохождения медицинского осмотра некоторых категорий работников см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Особенности работы водителей служебных легковых автомобилей", "Путеводитель по кадровым вопросам. Особенности трудовых отношений с медицинскими работниками". 2. Ответственность работодателя в случае приема работника без обязательного предварительного медицинского осмотра Если обязательный медицинский осмотр не был проведен при трудоустройстве, это является нарушением трудового законодательства и, соответственно, влечет административную ответственность как для организации, так и для ее должностных лиц, в том числе для руководителя (ст. 5.27 КоАП РФ). При этом по требованию надзорного органа трудовой договор с работником может быть расторгнут в порядке и по основаниям ч. 1 ст. 84 ТК РФ. Подробнее о категориях лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру, см. п. 1 настоящего материала. 3. Отказ кандидата от прохождения обязательного медицинского осмотра при заключении трудового договора Кандидат может отказаться пройти медицинский осмотр до заключения договора, ссылаясь на то, что это обязаны делать работники, а не соискатели. Однако из ст. 69 ТК РФ следует, что медицинский осмотр носит предварительный характер и проводится при заключении трудового договора. Таким образом, если соискатель не соглашается его пройти, ему следует отказать в приеме на работу. В случае заключения трудового договора с работником без обязательного медицинского осмотра должностные лица данной организации могут быть привлечены к административной ответственности. Подробнее об этом см. п. 2 настоящего материала. 4. Оформление документа о направлении на обязательный предварительный медицинский осмотр при приеме на работу Для прохождения предварительного медицинского осмотра лицу, поступающему на работу, выдается индивидуальное направление, форму которого организация может разработать самостоятельно. В направлении указываются фамилия, имя, отчество лица, планируемое место работы, соответствующая позиция в перечне рабочих мест и профессий, требующих медицинского осмотра, а также перечисляются вредные, опасные производственные факторы и работы. См. образец заполнения направления. 5. Медицинская организация, осуществляющая обязательный предварительный медицинский осмотр при приеме на работу Пункт 2.3 Методологических основ проведения предварительных и периодических медицинских осмотров лиц, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда (утв. Минздравсоцразвития России 14.12.2005), рекомендует работодателям для проведения медицинских осмотров заключать договоры с медицинской организацией, имеющей лицензию на срок не менее трех лет. Однако санкций за неисполнение данной рекомендации не установлено. Поэтому, если такой договор не заключен, работника можно направить в любое медицинское учреждение, у которого есть соответствующая лицензия. См. также: Консультация эксперта: Нужно ли вводить в штат организации должность медицинского работника для проведения медицинских осмотров водителей? 6. Оформление документов, подтверждающих прохождение предварительного медицинского осмотра при приеме на работу Форма документа, который подтверждает успешное прохождение предварительного медицинского осмотра, зависит от категории граждан, направленных на осмотр. Так, для лиц, не достигших 18 лет, таким документом будет справка по форме N 086/у (утв. Приказом Минздрава СССР от 04.10.1980 N 1030 "Об утверждении форм первичной медицинской документации учреждения здравоохранения"), а для работников пищевой промышленности, общественного питания, торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений - заключение о возможности (невозможности) работы в конкретных условиях труда и личная медицинская книжка или личная медицинская книжка работника пищеблока. Форма медицинских книжек содержится в следующих документах: Приказ Роспотребнадзора от 20.05.2005 N 402 "О личной медицинской книжке и санитарном паспорте", Приказ Минздрава России от 05.08.2003 N 330 "О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях РФ". В остальных случаях кандидат должен представить медицинское заключение о возможности (невозможности) работы в конкретных условиях труда. Обратите внимание, что Приказ Минздрава СССР от 04.10.1980 N 1030 "Об утверждении форм первичной медицинской документации учреждения здравоохранения" утратил силу в соответствии с Перечнем нормативных актов Минздрава СССР, признанных утратившими силу (утв. Приказом Минздрава СССР от 05.10.1988 N 750). Однако Минздравсоцразвития России в письме от 30.11.2009 N 14-6/242888 "О правомочности действия Приказа Минздрава СССР от 4 октября 1980 г. N 1030" указало, что до момента подготовки новых форм учреждения здравоохранения использовали в своей работе бланки, утвержденные данным Приказом. В соответствии с положениями раздела 3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.6.2553-09 "Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.09.2009 N 58) медицинский осмотр указанных в данном документе лиц проводится для определения возможности подростка выполнять работы без нарушения процессов роста и развития, ухудшения состояния здоровья, а также соответствия функциональных возможностей требованиям, предъявляемым к определенным профессиям. 7. Оплата расходов на предварительный медицинский осмотр при приеме на работу Расходы на прохождение медицинского осмотра несет работодатель (ч. 6 ст. 213 ТК РФ). При этом оплачиваются услуги того медицинского учреждения, с которым заключен договор. В случае отсутствия такого договора лицо, поступающее на работу, может пройти медицинский осмотр за собственный счет, а организация обязана возместить ему данные расходы. ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА 1. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора >>> 1.1. Паспорт и иные документы, удостоверяющие личность >>> 1.2. Справка об отсутствии судимости >>> 1.2.1. Лица, у которых работодатель должен запросить справку об отсутствии судимости при приеме на работу >>> 1.2.2. Организация, которая вправе выдать справку об отсутствии судимости >>> 1.2.3. Кто вправе обратиться в компетентный орган с заявлением о выдаче справки об отсутствии судимости? >>> 1.2.4. Документы, на основании которых выдается справка об отсутствии судимости >>> 2. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора впервые >>> 3. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора с лицом, не достигшим соответствующего возраста (ст. 63, ст. 348.8 ТК РФ) >>> 4. Ответственность работодателя при приеме на работу лица, не достигшего соответствующего возраста, без представления необходимых документов >>> 5. Представление дополнительных документов, не включенных в обязательный перечень, при заключении трудового договора >>> 1. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, должно предъявить (ст. 65 ТК РФ): - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Подробнее об этом см. п. 1.1 настоящего материала; - трудовую книжку (за исключением случаев поступления на работу впервые, оформления на условиях совместительства, утраты, повреждения трудовой книжки); - страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (за исключением случаев поступления на работу впервые, а также утраты свидетельства); - документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу); - документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки). К числу таких документов относится водительское удостоверение (Постановление Правительства РФ от 15.12.1999 N 1396, Приказ МВД России от 13.05.2009 N 365), свидетельство пилота, штурмана, бортрадиста (ст. 52 Воздушного кодекса РФ, Приказ Минтранса России от 12.09.2008 N 147), диплом, квалификационное свидетельство члена экипажа судна внутреннего плавания (Постановление Правительства РФ от 31.05.2005 N 349); - справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (при поступлении на работу, к которой в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию). Подробнее об этом см. п. 1.2 настоящего материала. Важно! При приеме на работу обязательно следует проводить сверку данных, отраженных в документах, так как часто встречаются расхождения в написании фамилии, имени, отчества, указании места рождения работника и других сведений в представляемых документах (паспорте, карточке страхового свидетельства, документе об образовании). Ситуация из практики. Вправе ли работодатель принять на работу гражданина, у которого истек срок действия паспорта? Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина России на ее территории (Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828). Срок действия паспорта установлен указанным Положением (п. 7) и составляет: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином определенного возраста паспорт подлежит замене. Исключение составляют военнослужащие, проходящие службу по призыву. Следовательно, паспорт с истекшим сроком действия является недействительным документом и работодатель не вправе принять его в качестве документа, удостоверяющего личность. Если работодатель заинтересован в данном работнике, то последнему следует объяснить, что вместо паспорта он вправе предъявить временное удостоверение личности (форма N 2П), которое выдается по просьбе гражданина на период оформления нового паспорта. См. также: Консультация эксперта: Вправе ли работодатель потребовать от работника при приеме на работу предоставить формы допуска к государственной тайне? 1.1. Паспорт и иные документы, удостоверяющие личность |
Похожие:
 | Категории лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру при заключении трудового договора | | Категории лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру при заключении трудового договора |
| Подбор, прием на работу и расстановка кадров относятся непосредственно к компетенции образовательного учреждения. Порядок комплектования... |  | В соответствии с п. 1 ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая создание профессиональных союзов для защиты... |
| В соответствии с п. 1 ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая создание профессиональных союзов для защиты... | | Особенности регулирования труда медицинских работников связаны с характером их профессиональной деятельности |
| Вредными и опасными условиями труда в силу ст. 209 Тк РФ признают совокупность производственных факторов, воздействие которых на... | | Вредными и опасными условиями труда в силу ст. 209 Тк РФ признают совокупность производственных факторов, воздействие которых на... |
| Следовательно, работодатель не может требовать от работника предоставления персональных сведений, которые не связаны с осуществлением... | | Следовательно, работодатель не может требовать от работника предоставления персональных сведений, которые не связаны с осуществлением... |