Советы многоквартирных домов
сборник формализованных документов
Пермь 2011
Советы многоквартирных домов: сборник формализованных документов. Пермь, 2011 - 60 с.
Ответственный редактор:
О.П. Смирнов
Авторы и составители:
А.А. Жуков, С.Л. Шестаков, Е.Г. Рожкова
Издание подготовлено специалистами Пермского Фонда содействия ТСЖ, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми.
Сборник содержит материалы в помощь созданию и функционированию Советов многоквартирных домов, формирование которых предусмотрено новыми требованиями Жилищного кодекса РФ. Прежде всего это основные формализованные документы, вспомогательная нормативная база, конкретные рекомендации
Издание предназначено для инициативных групп граждан, доверенных лиц собственников, органов территориального общественного самоуправления, сотрудников управляющих организаций, должностных лиц органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, работающих по жилищной тематике.
Издание осуществлено в рамках реализации ведомственной целевой программы администрации города Перми «Построение эффективной системы управления многоквартирными домами в городе Перми
на 2010-2012 годы»
ВведениеИзменения, произошедшие в жилищном законодательстве в 2011 году, многое меняют в повседневной жизни всех проживающих в многоквартирных домах. Одна из главных новаций - введение такого инструмента, как Совет многоквартирного дома. Создание таких Советов призвано усилить контроль за качеством предоставления услуг и оказания работ, связанных с содержанием, ремонтами, предоставлением коммунальных услуг. С одной стороны, новые механизмы влияния собственников на процесс принятия решений и уровень их выполнения, открывают возможности для «творчества масс». С другой - возникают сложные отношения взаимной ответственности заказчиков и исполнителей на рынке услуг управления многоквартирными домами. Настоящий сборник подготовлен с целью помочь собственникам, инициативным группам сформировать Советы многоквартирных домов, а также способствовать началу их функционирования. Материалы также ориентированы на тех специалистов, которые консультируют граждан в различных муниципальных структурах, территориальных общественных самоуправлениях, специализированных организациях. Материалы сборника содержат ответы на основные вопросы, связанные с тематикой Советов многоквартирных домов. Даны образцы формализованных документов - протоколов, положений, доверенностей, рекомендации по взаимодействию с управляющими компаниями. Авторы и составители использовали для размещения в сборнике как открытые материалы, так и собственные разработки. Надеемся, что предложенный сборник поможет создающимся Советам многоквартирных домов на этапе становления и начала эффективной работы. Что нужно знать о Совете многоквартирного дома? Что такое Совет многоквартирного дома (СМКД)?Это новый институт управления многоквартирным домом. Собственникам квартир необходимо выбрать его до 18 июня 2012 года. Это не касается ТСЖ, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов. В каждом доме, где более четырех квартир, Советы должны быть созданы. Причем это не право жителей - это их обязанность. Рекомендуется начать работу по избранию этого органа управления в доме прямо сейчас и завершить ее до 31 мая 2012 г. Жилищный кодекс четко определяет, что это обязанность самих собственников. Что, если в установленный срок Совет в доме так и не создадут?Если в течение календарного года решение об избрании Совета собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку которого как раз и включаются вопросы об избрании Совета, его председателя или о создании в данном доме ТСЖ. Какова процедура выбора Совета?/ N Совет выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме из их числа. Оформляется выбор протоколом общего собрания. Регистрация Совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не требуется.Количество членов Совета устанавливается на общем собрании собственников помещений. Из числа членов Совета на общем собрании собственников избирается председатель Совета. Рекомендуется выбирать людей активных, желающих заниматься сохранением дома и поддержанием его в нормальном состоянии. Каковы основные шаги в деятельности Совета?s \ Совет должен выходить с инициативой проведения общего собрания собственников по вопросам порядка пользования общим имуществом, в том числе земельным участком, на котором расположен дом; планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме; рассмотрения проектов договоров управления; контроля за оказанием услуг и выполнением работ по управлению домом, содержанию и ремонту общего имущества и за качеством предоставляемых коммунальных услуг. А так же ежегодно отчитываться перед собственниками о проделанной работе
Каковы функции председателя Совета МКД?
Г
Л
Председатель руководит текущей деятельностью и подотчетен
собранию. У него весьма значительные полномочия.
На основании доверенности, выданной собственниками, председатель может заключить на условиях, указанных в решении общего собрания собственников, договор управления.
Председатель осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме.
Председатель подписывает акты приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества,
Председатель также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств по договору управления.
Каковы организационные основы деятельности Совета с многоквартирном доме?
Q
Совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем собрании собственников или в случае принятия решения о создании товарищества собственников жилья до избрания правления товарищества собственников жилья.
Совет подлежит переизбранию на общем собрании каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников.
В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей ! ) Совет может быть досрочно переизбран общим соб
ранием собственников.
Для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом, могут избираться комиссии собствен! Л ников помещений в данном доме, которые являются ■ J коллегиальными совещательными органами управления многоквартирным домом. Такие комиссии избираются по решению общего собрания собственников или по решению Совета многоквартирного дома.
Пример
Утверждено
решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу:
г. Пермь, ул. , д.
Советы многоквартирных домов 1
Введение 2
Что нужно знать о Совете многоквартирного дома? 3
Что такое Совет многоквартирного дома (СМКД)? 3
Что, если в установленный срок Совет в доме так и не создадут? 4
Какова процедура выбора Совета? 4
Каковы основные шаги в деятельности Совета? 4
Каковы функции председателя Совета МКД? 6
Каковы организационные основы деятельности Совета с многоквартирном доме? 7
Основные рекомендации по созданию Совета многоквартирного дома 14
УВЕДОМЛЕНИЕ 21
ПРОТОКОЛ № 22
УВЕДОМЛЕНИЕ 27
ПРОТОКОЛ № 32
СОГЛАШЕНИЕ 38
1. Предмет соглашения 38
2.Принципы взаимодействия 38
3.Обязательства сторон. 39
4.Действие соглашения 44
5.Подписи сторон 44
О доверенности председателю Совета МКД j 45
ДОВЕРЕННОСТЬ 48
Положение об отчетности 50
Отчет № 53
Прозрачность и компетентность 61
На основе взаимного согласия - результат 62
Содержание 63
, (далее - многоквартирный дом), в соответствии со ст. 161.1
Жилищного кодекса Российской Федерации.
Совет избирается из числа собственников помещений в многоквартирном доме.
Совет в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Пермского края и города Перми, настоящим Положением, решениями общих собраний собственников помещений.
Совет взаимодействует с организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом (управляющая организация), органами местного самоуправления города Перми.
Цели создания Совета
Обеспечение выполнения решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Разработка предложений по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме.
Осуществление контроля за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в Многоквартирном доме и за качес
твом предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме.
Полномочия Совета
Обеспечение выполнения решений общего собрания собственников помещений в Многоквартирном доме.
Вынесение на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложений:
о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком;
о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и предоставления коммунальных услуг;
по вопросам избираемых комиссий из числа собственников помещений в многоквартирном доме;
по другим вопросам, принятие решений по которым не противоречит законодательству Российской Федерации.
Представление собственникам помещений предложений по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества.
Осуществление контроля за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества и за качеством предоставляемых коммунальных услуг.
Представление на утверждение годового общего собрания собственников помещений отчета о проделанной работе.
Ведение работы с собственниками помещений по вопросам:
проведения общих собраний собственников помещений, проводимых по инициативе Совета;
проведения информационных собраний с собственниками помещений;
взаимодействия с собственниками жилых и нежилых помещений и пользователями таких помещений;
своевременного предоставления (обновления) управляющей организацией информации о деятельности по управлению многоквартирным домом.
Проведение опросов жителей для:
оценки качества работы управляющей организации с целью совершенствования договорных отношений;
подготовки плана работы Совета, проведения общих собраний, учета замечаний, предложений и выявления проблемных вопросов по управлению многоквартирным домом.
Председатель Совета
Председатель Совета избирается из числа членов Совета на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Председатель Совета осуществляет руководство текущей деятельностью Совета и подотчетен общему собранию собственников помещений в Многоквартирном доме.
Председатель Совета осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, определенных Жилищным кодексом РФ, а также специального Положения, принимаемом общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Порядок формирования Совета
Члены Совета и его председатель, а также заместитель председателя избираются на общем собрании собственников помещений в Многоквартирном доме.
Количество членов Совета устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме с учётом имеющегося в доме количества подъездов, этажей, квартир, если иное не установлено решением общего собрания.
Совет действует с даты принятия решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме об избрании Совета до переизбрания или окончания срока, установленного на общем собрании.
Срок полномочий Совета 2 (два) года.
Совет может быть досрочно переизбран на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей.
В случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья Совет действует до избрания правления товарищества собственников жилья.
Комиссии |
