ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного таможенного инспектора Матвеевского таможенного поста Уссурийской таможни
I. Общие положения
Должность федеральной государственной гражданской службы (далее – гражданская служба) государственного таможенного инспектора Матвеевского таможенного поста Уссурийской таможни (далее – государственный таможенный инспектор) относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».
Область профессиональной служебной деятельности государственного таможенного инспектора: регулирование таможенной деятельности.
Вид профессиональной служебной деятельности государственного таможенного инспектора: регулирование в сфере таможенного администрирования
Назначение на должность и освобождение от должности государственного таможенного инспектора осуществляется в установленном порядке начальником Уссурийской таможни.
Государственный таможенный инспектор непосредственно подчиняется начальнику Матвеевского таможенного поста и его заместителю.
II. Квалификационные требования для замещения должности государственного таможенного инспектора
Для замещения должности государственного таможенного инспектора вне зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности устанавливаются следующие квалификационные требования (базовые квалификационные требования).
Федеральный государственный гражданский служащий (далее – гражданский служащий), замещающий должность государственного таможенного инспектора, должен иметь: высшее образование не ниже уровня бакалавриата, без предъявления требований к стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности.
Государственный таможенный инспектор должен обладать следующими знаниями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) знанием основ Конституции Российской Федерации, законодательства о гражданской службе, законодательства о противодействии коррупции;
3) знаниями в области информационно-коммуникационных технологий.
Государственный таможенный инспектор должен обладать умениями:
умение мыслить стратегически (системно);
умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
коммуникативные умения;
умение управлять изменениями;
умение организовывать и обеспечивать выполнение задач;
обладать навыками работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-телекоммуникационными сетями (в том числе сетью «Интернет»), в операционной системе, с базами данных, с электронными таблицами, в текстовом редакторе; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; управления электронной почтой;
работать со служебными документами и подготавливать деловую корреспонденцию.
Для замещения должности государственного таможенного инспектора в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности устанавливаются следующие квалификационные требования (профессионально – функциональные квалификационные требования).
Государственный таможенный инспектор должен обладать следующими профессиональным знаниями:
Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2017 г.;
Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза 11 апреля 2017 г.;
Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций»;
Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций»;
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии»;
Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭс на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17);
Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 809 «О Федеральной таможенной службе»;
Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 258 «О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля»;
Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации»;
Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 330 «О Порядке подтверждения таможенным органом, расположенным в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза»;
приказ ФТС России от 18 декабря 2006 г. № 1327 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации (ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации)»;
Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. № 438 «О Порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита»;
Решение Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 676 «О формах свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами»;
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 сентября 2013 г. № 196 «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом»;
Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток»;
Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»;
постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 г. № 1096 «Об утверждении перечня товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны»;
постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2013 г. № 1154 «О перечне товаров, таможенных процедурах, а также случаях, при которых таможенное декларирование товаров может осуществляться в письменной форме»;
Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе»;
Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 318 «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе»;
Решение Комиссии Таможенного союза от 28 июня 2010 г. № 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе»;
Решение Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 687 «О Положении о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров»;
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45 «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и методических указаниях по его заполнению»;
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования»;
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 апреля 2016 г. № 34 «О применении мер нетарифного регулирования» (вместе с «Порядком приостановления или прекращения действия лицензии на экспорт и (или) импорт товаров»);
Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии»;
Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»;
Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами»;
Федеральный закон от 30 мая 1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»;
Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»;
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Указ Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. № 202 «Об утверждении Списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль»;
Указ Президента Российской Федерации от 28 августа 2001 г. № 1082 «Об утверждении Списка химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль»;
Указ Президента Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 1005 «Об утверждении Списка оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль»;
Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2003 г. № 36 «Об утверждении Списка оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль»;
постановление Правительства Российской Федерации от 15 Декабря 2000 г. № 973 «Об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий»;
Указ Президента Российской Федерации от 20 августа 2007 г. № 1083 «Об утверждении списка микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю»;
Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 2011 г. № 1661 «Об утверждении списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль»;
постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2001 г. № 296 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия»;
постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 2001 г. № 447 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники»;
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2001 г. № 462 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования и материалов двойного назначения, а также соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях»;
постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 г. № 634 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий».
постановление Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 г. № 686 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия»;
постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. № 673 «Об утверждении Правил ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза за пределы территории Российской Федерации биологических материалов, полученных при проведении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения»;
постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. № 995 «Об утверждении Правил осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции»;
Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 288 «О форме таможенного приходного ордера и порядке заполнения и применения таможенного приходного ордера»;
Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1);
Налоговый кодекс Российской Федерации (части 1, 2);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции»;
Решение Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров»;
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза»;
Указ Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. № 1137 «Об утверждении положения о ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы»;
Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»;
Решение комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 260 «О формах таможенных документов»;
Решение Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза от 7 декабря 2012 г. № 6/14 «О перечне документов, направляемых на таможенную экспертизу товаров должностным лицом таможенного органа»;
Решение Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза от 3 октября 2013 г. № 9/8 «Об утверждении типовой формы заключения таможенного эксперта(ов) Таможенного союза»;
Решение Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза от 4 июня 2015 г. № 15/21 «Об утверждении формы решения о назначении таможенной экспертизы»;
приказ ФТС России № 1157 от 1 июня 2011 г. «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом»;
Решение Комиссии Таможенного союза № 422 от 14 октября 2010 г. «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения»;
Решение Комиссии Таможенного союза № 511 от 18 ноября 2010 г. «Об Инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки»;
приказ ФТС России № 322 от 27 февраля 2015 г. «Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений таможенных органов при выявлении незаконного перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза»;
Приказ ФТС России № 845 от 22 апреля 2011 г. «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования»;
Приказ ФТС России № 1555 от 29 июля 2011 г. «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже»;
Постановление Правительства Российской Федерации № 521 от 15 июля 2010 г. «Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для убытия с территории Российской Федерации отдельных видов товаров»;
Постановление Правительства Российской Федерации № 442 от 3 июня 2011 г. «Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, а также пищевых продуктов, материалов и изделий»;
Постановление Правительства Российской Федерации № 557 от 7 июля 2011 г. ««Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации животных, продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных и подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)»;
Постановление Правительства Российской Федерации № 687 от 6 июля 2012 г. «Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в которых допускается прибытие на территорию Российской Федерации озоноразрушающих веществ»;
Приказ ФТС России № 2688 от 29 декабря 2012 года «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах»;
приказ Минфина России от 30 августа 2016 г. №144н «Об утверждении порядка использования единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме»
Письмо ФТС России от 04.02.2016 г. №01-11/04772 «О направлении методических рекомендаций».
Гражданский служащий, замещающий должность государственного таможенного инспектора должен знать иные акты законодательства Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Минфина России, нормативные и иные правовые акты ФТС России и других государственных органов, регулирующие вопросы, связанные с областью и видом его профессиональной служебной деятельности.
Иные профессиональные знания государственного гражданского служащего:
порядок и правила регулирования таможенного дела в Российской Федерации;
правовые и организационные основы деятельности таможенных органов Российской Федерации;
принципы действия актов законодательства Российской Федерации о таможенном деле и иных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела;
таможенные органы и их место в системе государственных органов Российской Федерации;
принципы деятельности таможенных органов;
функции таможенных органов;
основные обязанности, права и ответственность таможенных органов и их должностных лиц;
понятие Таможенного союза, Евразийского экономического союза: цели создания, принципы функционирования;
понятие государственной политики в области таможенного дела;
понятие объектов и субъектов таможенной политики;
методы реализации таможенной политики;
методы принятия решений в таможенных органах Российской Федерации;
понятие таможенного дела в Российской Федерации;
основные требования и условия перемещения товаров под таможенные процедуры;
общие положения о таможенном контроле.
сроки, формы и порядок проведения таможенного контроля на этапе после выпуска товаров;
порядок организации и проведения таможенных проверок;
основы бухгалтерского учета;
правоприменительная практика по проведению таможенного контроля после выпуска товара, в том числе определения и постановления судов Российской Федерации.
порядок совершения таможенных операций при прибытии, временном хранении товаров, транзите, убытии, декларировании и выпуске товаров;
порядок заполнения таможенных деклараций и используемые для заполнения таможенных деклараций классификаторы;
формы таможенного контроля и порядок их проведения;
меры по минимизации рисков, порядок их применения;
информационные системы Федеральной таможенной службы;
информационные технологии, применяемые в деятельности таможенных органов;
методы анализа и управления базами данных;
общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности.
Государственный таможенный инспектор должен обладать следующими профессиональными умениями:
умение применять на практике требования таможенного законодательства;
организация и проведение мониторинга таможенного декларирования товаров;
осуществление валютного контроля;
обеспечение соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности запретов и ограничений;
обеспечение контроля за безопасностью ввозимых товаров;
умение производить исчисление таможенных платежей;
систематизация информации, работа с базами данных и служебными документами;
сбор и систематизация информации, проведение анализа и оценки рисков, в том числе с использованием технологий;
ведение базы данных незаконных перемещений товаров с повышенным уровнем ионизирующих излучений, радиоактивных веществ и ядерных материалов;
работа с техническими средствами радиационного контроля;
проведение контроля радиационной обстановки с применением переносных дозиметров;
измерение радиационных характеристик объектов, находящихся под таможенным контролем.
Государственный таможенный инспектор должен обладать следующими функциональными знаниями:
принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора);
виды, назначение и технологии организации проверочных процедур;
процедура организации проверки: порядок, этапы, инструменты проведения;
ограничения при проведении проверочных процедур;
меры, принимаемые по результатам проверки;
плановые (рейдовые) осмотры;
основания проведения и особенности внеплановых проверок.
Государственный таможенный инспектор должен обладать следующими функциональными умениями:
проведение плановых и внеплановых документарных (камеральных) проверок (обследований);
проведение плановых и внеплановых выездных проверок;
формирование и ведение реестров, кадастров, регистров, перечней, каталогов, лицевых счетов для обеспечения контрольно-надзорных полномочий;
осуществление контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов.
|
