Разъяснения для муниципальных избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий с полномочиями муниципальных избирательных комиссий) по вопросам
Скачать 209.9 Kb.
|
Приложение к постановлению Избирательной комиссии Ленинградской области от 13 мая 2009 года № 11/106 Разъяснения для муниципальных избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий с полномочиями муниципальных избирательных комиссий) по вопросам организации контроля за достоверностью представленных кандидатами сведений об их имуществе и доходах и сведений биографического характера на выборах в органы местного самоуправления Ленинградской области в октябре 2009 года
В соответствии с пунктом 6 статьи 33 и статьей 60 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года №67-ФЗ (далее Федеральный закон) и областным законом «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области» от 13 октября 2006 года №113-оз (далее Областной закон) контроль за достоверностью представленных кандидатами сведений об имуществе, доходах и их источниках, а также сведений биографического характера осуществляет муниципальная избирательная комиссия, территориальная избирательная комиссия с полномочиями муниципальной избирательной комиссии (далее территориальная избирательная комиссия) и созданные при них контрольно-ревизионные службы (далее – КРС) во взаимодействии с правоохранительными и налоговыми органами, иными государственными органами и учреждениями. Эффективность работы избирательных комиссий и КРС по указанным направлениям зависит от качества организационной подготовки выборов и выполнения всех мероприятий, связанных с проверкой сведений, представляемых кандидатами, избирательными объединениями. Федеральный закон закрепляет не право, а обязанность избирательных комиссий обращаться в компетентные органы с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах. Соответствующие государственные органы осуществляют проверку сведений об имуществе и доходах, сведений биографического характера и представляют в избирательную комиссию данные о результатах проверки. Избирательные комиссии доводят до избирателей сведения, представленные кандидатами при их выдвижении, направляют в средства массовой информации данные о выявленных фактах недостоверности сведений, представленных кандидатами, размещают их вместе с другими материалами на информационных стендах в помещениях участковых избирательных комиссий.
Территориальная избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением выборной должности. В заявлении указываются:
В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. Требования Федерального закона о предоставлении кандидатами сведений о наличии непогашенной или неснятой судимости не нарушает их права на участие в выборах, но дают избирателю более полную информацию для последующего осознанного выбора. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования (не позднее 09.10.2008 г.) в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения (подпись руководителя, синяя круглая печать регионального отделения политической партии). Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта (2,3 страницы, а также страницы с информацией о месте регистрации по месту жительства) или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании (копия документа об образовании), основном месте работы или службы (копия трудовой книжки или справки с основного места работы, службы, учебы, заверенная отделом кадров), о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Вместе с копиями перечисленных выше документов, кандидат представляет и их оригиналы (оригинал трудовой книжки не нужен), чтобы комиссия имела возможность удостовериться в подлинности представленных документов, а также в случае необходимости снять с них дополнительные копии. Вместе с заявлением в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата, имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Кандидат обязан представить документы лично. Если кандидат болен или содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, по его просьбе документы могут быть представлены другими лицами. При этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть удостоверена нотариально или администрацией лечебно-профилактического учреждения, где находится на излечении кандидат, или администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые. Факт представления сведений о размере и об источниках доходов и об имуществе кандидата наряду с другими необходимыми документами необходимо оформлять в виде сведений об их получении в двух экземплярах, заверенных подписями уполномоченного на то члена избирательной комиссии и кандидата. При этом один экземпляр сведений выдается кандидату. До принятия решения о регистрации кандидат вправе вносить уточнения в сведения о себе, представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона. Порядок регистрации представленных сведений о размере и об источниках доходов и об имуществе кандидата определяется избирательной комиссией.
Сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах представляются по установленной Федеральным законом форме (приложение №1). При выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию вышеуказанные сведения. Сведения, за исключением сведений о доходах, указываются по состоянию на первое июля 2009 года (первое число месяца в котором официально опубликовано решение о назначении выборов). Доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) указываются за 2008 год, полученные от физических и (или) юридических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральными законами, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов (в 2008 году), не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, он указывает об этом в заявлении о согласии баллотироваться, поданном в соответствующую избирательную комиссию.
В этом разделе необходимо указывать сведения обо всех земельных участках и строениях, принадлежащих кандидату на праве собственности, зарегистрированных соответствующими органами. При заполнении сведений о жилых домах, квартирах, дачах, гаражах необходимо указывать место нахождения (адрес) и общую площадь. При заполнении сведений о земельных участках необходимо указывать конкретное назначение земельного участка (под индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный, огородный и т.д.), а также место нахождение (адрес) и общую площадь. В разделе «иное недвижимое имущество» обязательно указывается вид этого имущества строго в соответствии с документом о регистрации этого имущества. При указании адреса места нахождения, необходимо указывать адрес полностью, а также общую площадь.
В разделе «транспортные средства» необходимо указывать все транспортные средства, принадлежащие кандидату на праве собственности и зарегистрированные соответствующими органами с указанием вида (легковой автотранспорт, грузовой автотранспорт, прицепы, водный транспорт и другие виды транспорта), марки, модели, а также года выпуска.
В этом разделе указывается наименование и место нахождения (адрес) банка, номер счета, остаток на счете по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование решения о назначении выборов. Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации.
В этом разделе указывается наименование и организационно-правовая форма организации (указываются полное или сокращенное наименование организации и ее организационно-правовая форма: акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие), место нахождения (адрес), доля участия (%). При заполнении данных сведений, в случае наличия у кандидата акций какого-либо акционерного общества, отдельной строкой нужно представлять сведения для каждого пакета акций каждого акционерного общества. Пакет акций включает в себя акции, выпущенные одним лицом, имеющие одинаковый номинал и приобретенные одновременно на одном и том же основании. Если одним и тем же документом оформлено приобретение акций разных номиналов, то эти акции должны быть отнесены к разным пакетам. Доля участия для пакета акций рассчитывается как процентное отношение стоимости пакета акций к размеру уставного капитала коммерческой организации. Дробная часть процентного значения может содержать до восьми знаков.
Кандидату в данном разделе необходимо указать сведения обо всех ценных бумагах по видам (облигации, векселя, чеки, сертификаты и другие),
Избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями 2, 3 и 4 статьи 16 Областного закона в соответствующие органы, которые обязаны проверить достоверность указанных сведений и сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с частями 2 и 3 статьи 16 Областного закона в десятидневный срок, а сведений, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 16 вышеуказанного закона в течение двадцати дней. Если указанное представление избирательной комиссии о проведении проверки поступило за десять и менее дней до дня голосования, эти органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией. Избирательные комиссии подготавливают копии документов для проверки достоверности сведений, указанных кандидатами. Сведения о проверке направляются: - о наличии (отсутствии) непогашенной (неснятой) судимости, о подтверждении регистрации по месту жительства – в ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области; - о наличии (отсутствии) гражданства Российской Федерации либо сведений о гражданстве иностранного государства, либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства - в Управление Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области; - о транспортных средствах – в ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области; - о размере и об источниках доходов кандидата – в Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, Управление Федеральной налоговой службы по Ленинградской области, в межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы Ленинградской области (приложение №2); - об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности – в Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. В целях сокращения сроков проверки данных об имуществе, транспортных средствах и биографических сведений кандидатов (наличие судимости, гражданство), копии подготовленных для проверки документов: ксерокопия заявления о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты; ксерокопия паспорта (2,3 страницы, а также страницы с информацией о месте регистрации по месту жительства); ксерокопия сведений о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах сопроводительным письмом рекомендуется направлять через территориальные избирательные комиссии в Избирательную комиссию Ленинградской области. Полученные ответы о результатах проверки направляются Избирательной комиссией Ленинградской области в адрес территориальных избирательных комиссий. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение – в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах) и представленные в соответствии с областным законом, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.
Сведения о доходах и об имуществе кандидатов, информация о результатах проверки достоверности этих сведений обобщаются соответствующей избирательной комиссией, направляются в средства массовой информации не позднее трех дней со дня завершения регистрации, и размещаются на информационном стенде в помещении для голосования. С информацией о выявленных фактах недостоверности сведений о доходах и об имуществе кандидата соответствующая избирательная комиссия знакомит кандидата, избирательное объединение, выдвинувшее кандидата (кандидатов). В средства массовой информации также направляются сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений. В информационных плакатах, размещенных в помещениях для голосования, также должна указываться информация автобиографического характера о кандидатах. Территориальная избирательная комиссия доводит до избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, направляя эти сведения, как правило, не позднее трех дней со дня завершения регистрации в муниципальные, а также негосударственные периодические печатные издания для опубликования. При этом форма и объем сведений о кандидатах утверждается соответствующей избирательной комиссией, организующей выборы (примерная форма дана в приложении № 3). В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 33 Федерального закона, доведение до избирателей вышеуказанных сведений не может расцениваться как конфиденциальная информация о личной жизни кандидатов как граждан. Приложение № 1 сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах Я, кандидат, ________________________________, сообщаю сведения о размере и об источниках своих доходов (доходов моего супруга), (фамилия, имя, отчество) имуществе, принадлежащем мне (моему супругу) на праве собственности (в том числе совместной), о вкладах в банках, ценных бумагах:
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
Приложение № 2 ________________________________________________________ (наименование избирательной комиссии )
Уважаемая Татьяна Леонидовна! В соответствии со статьей 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 16 областного закона «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области», распоряжением главы администрации от «___»___________года №_____ «О содействии избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов», направляем Вам копии документов, содержащих сведения о размере и об источниках доходов кандидатов за 2008 год для проверки достоверности сведений, указанных в документах, представленных в _________________________________________________________________ . (наименование избирательной комиссии ) О результатах рассмотрения указанных сведений просим сообщить в двадцатидневный срок. В случае выявления фактов недостоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов просим направлять информацию об этом по прилагаемой форме. Приложение: на __ л. в __ экз. ________________ _______________ _________________ (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) ________________________________________________________ (наименование избирательной комиссии )
Уважаемая Людмила Васильевна! В соответствии со статьей 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 16 областного закона «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области», распоряжением главы администрации от «___»___________года №_____ «О содействии избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов», направляем Вам копии документов, содержащих сведения о размере и об источниках доходов кандидатов за 2008 год для проверки достоверности сведений, указанных в документах, представленных в _________________________________________________________________ . (наименование избирательной комиссии ) О результатах рассмотрения указанных сведений просим сообщить в двадцатидневный срок. В случае выявления фактов недостоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов просим направлять информацию об этом по прилагаемой форме. Приложение: на __ л. в __ экз. ________________ _______________ _________________ (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) СВЕДЕНИЯ о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатом сведений о доходах за ___________ год и об имуществе*
Подпись руководителя __________________ М.П. Приложение № 3 сведения о доходах за 2008 год и об имуществе кандидатов, подлежащих опубликованию
1 1. Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, полученные от физических и (или) юридических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральными законами, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. 22. Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату получения дохода. 33. Указывается вид транспортного средства: легковой автотранспорт, грузовой автотранспорт, прицепы, водный транспорт и другие виды транспорта. 44. Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации. 55. Указываются полное или сокращенное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие). 66. Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются номинальная стоимость и количество акций. 7 7. Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя, чеки, сертификаты и другие), за исключением акций. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пермского края вышеуказанные полномочия по контролю и проверке возложены... | | Егрюл, и принимая во внимание задачи избирательных комиссий по эффективному информированию избирателей о предстоящих муниципальных... |
| Настоящий Закон в соответствии с федеральным законом определяет статус избирательных комиссий в Республике Тыва, регулирует порядок... | | Ознакомление слушателей с правовыми основами избирательного права и процесса, приобретение навыков работы участковых избирательных... |
| «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии» (для обучения членов участковых... | | Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), статьей 15 областного закона «О системе избирательных комиссий и избирательных... |
 | В соответствии со статьями 22 и 27 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме... | | Фз «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в действующей редакции)... |
| Избирательные комиссии являются коллегиальными органами, формируемыми в порядке и сроки, которые установлены законом, осуществляющими... | | «О муниципальных выборах в Ленинградской области» (далее – областной закон), статьи 29 областного закона от 15 мая 2013 года №26-оз... |