Председатель Фонда социального страхования Сергей Калашников
Скачать 2 Mb.
|
Кризис развеет надежды бедных Всемирный банк ожидает в 2009 году безработицу в 6,6% и социальную стагнацию («Коммерсантъ» 19.11.2008) Дарья Ъ-Николаева Всемирный банк впервые оценил возможные социальные последствия финансового кризиса в России: по его прогнозам, безработица уже в 2008 году в России достигнет 5,9%, в 2009 году — 6,6% и практически остановит в 2009 году снижение доли бедных в стране. Пока масштабы роста безработицы невелики: по данным Роструда, работу сменили с октября 0,14% трудоспособного населения. Однако просроченная задолженность предприятий по зарплате в октябре уже выросла на 1 млрд руб. Всемирный банк (ВБ) вчера представил новый, 17-й доклад о состоянии экономики РФ, в котором изучил "анатомию" мирового кризиса в его российских аспектах. По мнению экспертов ВБ, российские власти ответили на кризис "правильно и своевременно", и хотя не все меры правительства они одобряют, считают, что у страны хорошие шансы выйти из финансового кризиса (см. справку). В докладе Всемирного банка впервые даны количественные оценки социальных последствий кризиса. "К тому, что началось как финансовый кризис, добавляется человеческий аспект",— констатируют авторы доклада. Специалисты ВБ отмечают, что рост ВВП с 2000 до 2007 года в 7% в год привел к тому, что около 30 млн человек вышли из категории бедного населения. Так, численность бедного населения за семь лет снизилась с 29% до 13,4%. Теперь при пересмотре макроэкономических показателей "последствия финансового кризиса вызывают тревогу". В докризисном сценарии ВБ прогнозировал, что доля бедных сократится в 2008 году до 10,2%, в 2009 году — до 8,6%. В послекризисном сценарии прогноз будущих изменений в численности бедного населения в 2008 году — 10,4%, в 2009 году — 9,5%. Хотя уровень безработицы в России сейчас низок, он "неизбежно повысится", утверждают аналитики ВБ. К концу 2008 года ожидается "умеренный" рост безработицы, банк повысил свой прогноз по этому показателю на конец года с 5,3% до 5,9%. Рост безработицы на 0,5% за последний квартал 2008 года будет достигнут сокращением занятости в строительстве, торговле, а также в секторе услуг и финансовом секторе. В 2009 году рост безработицы продолжится еще на 0,7% и составит 6,6%, предполагают во Всемирном банке. Для смягчения удара по беднейшим слоям населения ВБ предлагает правительству перенаправить средства, которые используются на предоставление неадресных льгот, на реализацию адресных программ, усовершенствовать финансирование таких программ, децентрализовать их и повысить адресность. Ведущий экономист Центра экономических и финансовых исследований и разработок Ирина Денисова отмечает, что безработица увеличивается и "вполне возможно возрастет до 6,6%, но насколько точно никто не скажет". "Приспособление к упавшему спросу будет происходить через падение реальной зарплаты, а не через уменьшение занятости, хотя это зависит от секторов экономики",— говорит Ирина Денисова. "Уровень бедности снижался довольно сильно, поскольку он неглубок. Многие семьи колеблются вокруг линии бедности, и при некотором уменьшении дохода семья сразу попадает за ее грань",— поясняет она. Ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Игорь Поляков соглашается с выводами ВБ о том, что кризис негативно повлияет на динамику зарплат в РФ, и отмечает: "Рост безработицы до 6% — это реально". Но больше — маловероятно: "экономика проявляет большой спрос на рабочую силу", считает эксперт. Директор центра трудовых исследований ВШЭ Владимир Гимпельсон называет прогноз Всемирного банка "гаданием". Пока рост безработицы проявляется лишь в косвенных данных. Согласно данным мониторинга Минздрава и Роструда, на 13 ноября в 80 регионах 3079 организаций уволили работников. С начала октября 2008 года из общей численности работников, предполагаемых к увольнению (98 815 человек, или 0,14% от занятого населения), уволили 11 753 человек, из них уже трудоустроено 5 433 человека, в том числе 2 140 человек — в прежней организации. В Минздраве называют ситуацию "достаточно стабильной" и напоминают, что в 2007 году поменяло работу более 11 млн человек, из них около 2 млн было уволено по сокращению штатов. Пока же предприятия не определились полностью с кадровыми планами на 2009 год. Так, по оценкам кадрового агентства "Анкор", в Москве 48% опрошенных компаний намечают сокращение численности персонала в 2009 году, 14% уже провело сокращение штатов, 33% запланировало его на ближайшие полтора месяца. Пока же видимым статистикам следствием кризиса является рост просрочек зарплат. Вчера Росстат опубликовал данные по задолженности предприятий по зарплатам, которая на 1 ноября составила 1% от месячного фонда заработной платы. По сравнению с 1 октября задолженность возросла на 34,9%, или 985 млн руб. Заместитель главы Роструда Андрей Селиванов отмечает: "Такого роста долгов не наблюдалось последние четыре года". "Силами инспекции мы будем проводить проверки, наказывать предприятия, которые допускают рост задолженности,— она растет третий месяц",— обещают в Роструде. ПИТЬ, УЧИТЬСЯ И ЛЕЧИТЬСЯ МОСКВИЧИ ПРОБУЮТ РАЗНЫЕ СПОСОБЫ БОРЬБЫ С КРИЗИСОМ («Труд» 19112008) Важдаева Нина, Кузнецова Елена Жители сметают с аптечных полок успокоительные лекарства, а с книжных - литературу о том, как найти работу. "Труд" выяснил, как москвичи справляются с последствиями кризиса. С книжных полок вмиг улетают не только учебники по антикризисному управлению, но и чтиво о том, как справиться со стрессом и найти работу. - Люди отреагировали мгновенно. Рост спроса по сравнению с весной - до 30%, - говорит руководитель Центра рекламы торгового дома "Библио-Глобус" Лариса Веденьева. Многие клиники срочно выдают на-гора новый продукт: сеансы антикризисной психотерапии. "За месяц число клиентов выросло на 30%, - рассказала "Труду" психолог центра "Мир вашего я" Ольга Меженина. - Не все пациенты говорят о проблемах на работе, многие пытаются наладить личную жизнь. Это неудивительно: если дома все хорошо, то сложности на работе уходят на второй план". По данным центра маркетинговых исследований "Фармэксперт", продажи успокоительного за три месяца (к соответствующему периоду прошлого года) в Москве подскочили на 5-6%. Они растут и из-за осенних депрессий, и из-за кризиса. - Мы считали не в деньгах, а в упаковках, - говорит директор по маркетинговым исследованиям "Фармэксперта" Давид Мелик-Гусейнов. - И это значительный рост, учитывая, что в последнее время этот рынок падал. - У нас другая культура, - не соглашается руководитель общественной организации "Фарм-контроль" Вадим Винокуров. - Наш человек скорее запьет, чем начнет принимать антидепрессанты. Это подтвердили в наркологической клинике "Алкотер", где за последнюю неделю число обращений увеличилось в 5-6 раз. "Люди чаще всего жалуются на проблемы с алкоголем, но когда узнают наши цены, сразу вешают трубку. И это притом, что стоимость лечения у нас осталась прежней. Просто многим сократили зарплаты, а кого-то и вовсе уволили. В такой ситуации не до лечения", - говорят в "Алкотере". Выросло число клиентов и в ломбардах. "За два месяца - на 25%", - подтвердила заместитель гендиректора "Мосгорломбарда" Елена Попова. Чаще приносят обручальные кольца. "Сдают столовое серебро, фамильные драгоценности, например золотые колье с бриллиантами, - пояснили "Труду" в ломбарде на Братиславской. - Больше всего при кризисе пострадали представители малого бизнеса, они чаще всего не выкупают заложенные вещи". МНЕНИЕ Эльмира Давыдова, доктор психологических наук: ГЛАВНОЕ - НЕ БОЯТЬСЯ - Кризис - естественный период жизни любого общества, и он скоро закончится. Самое главное - не паниковать и не заливать горе спиртным. Нужно думать о своем здоровье: правильно питаться, хорошо спать и обязательно совершать пешие прогулки, они успокаивают. Не надо бояться увольнения. Даже в кризис много вакансий, а перемена работы может изменить жизнь к лучшему. Кошелек СКОЛЬКО СТОИТ СПРАВИТЬСЯ СО СТРЕССОМ Дешевле всего обойдется психологическая литература. К примеру, книга Эндрю Мэтьюза "Живи легко! Как найти себя и свою работу" стоит около 300 рублей. Правда, одной книгой вряд ли удастся ограничиться. Можно начать принимать успокоительные препараты ("Персен", "Новопассит") - от 500 до 1000 рублей. Дороже всего, разумеется, услуги психолога. В Москве час работы хорошего специалиста стоит от 1500 до 6000 рублей. В жизнь на нарисованном велосипеде Кто должен решать проблемы повзрослевших сирот («Российская газета» 19.11.2008) Адиля Зарипова Часто они не знают, как заварить чай и откуда берутся чистые носки, не представляют, как погасить долги по ЖКХ или встать на учет в поликлинику. Нет, речь не о пещерных людях, а о «государевых» детях - выпускниках детских домов и интернатов. О детских домах сегодня говорят очень много, туда приходят журналисты, политики, звезды. Хорошеньких малышей гладят по головке, задаривают игрушками, ищут для них мам. Но годы идут, и вот на месте вчерашних деток — совершеннолетние молодые люди, угловатые, диковатые, растерянные и неожиданно не нужные никому. То, как избежать превращения брошенных детей в брошенных взрослых, обсудили участники всероссийского семинара «Адаптация и социализация выпускников интернатных учреждений». — В нашей стране ребенок-сирота считается проблемой, хотя так не должно быть, — говорит сотрудник Федерального агентства по делам молодежи Анна Антонова. — Когда-то родная мать уже решила, что он обуза, и если спустя годы молодой человек снова чувствует, что все только рады от него отвернуться, не стоит удивляться, что он обозлится на весь мир. Тем не менее сиротство для государства — это неизбежная головная боль. Тем более что проблемы вчерашних детдомовцев не решаются материально. — Мы, безусловно, должны следить за тем, чтобы соблюдались все права сирот, однако только квартира проблем не решает, — считает психолог, эксперт думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Галина Семья. — В столице для выпускников детских домов, казалось бы, созданы все условия — первые шесть месяцев самостоятельной жизни они получают пособия почти по сорок тысяч в месяц. Вот только ребята о будущем не думают — каждый месяц покупают новые мобильники, телевизоры, самые дорогие лакомства. А через полгода их переводят на пособия по 800 рублей в месяц. Тут волей-неволей прислушаешься к новым «друзьям», которые расскажут, где добываются легкие деньги. Воспитанникам детского дома нужно как можно раньше показать, что работа — это не странная причуда взрослых, считает Татьяна Шульга — психолог, эксперт Госдумы: «Всю жизнь эти дети получают карманные деньги, которые тратят на жвачки, сигареты и пиво. Пытаться объяснить такому человеку, как планировать бюджет и для чего нужно трудиться — все равно, что учить его ездить на велосипеде, показывая картинки». Ситуация получается сложная. С одной стороны, детям нужно привыкать к жизни, нужно собственное жилье. С другой — вчерашние детдомовцы легко внушаемы, готовые все отдать за внимание, они часто ошибаются в новых друзьях. Бывает и хуже: так, в новой квартире выпускницы московского детского дома вдруг появилась лишенная родительских прав мать и выгнала дочь на улицу. Социальные службы и милиция несколько месяцев ищут девочку, в последний раз ее видели в компании наркоманов. — Социальный работник не может дежурить возле подопечных днем и ночью, да и не должен, ребята сами должны понимать, куда обратиться в случае проблем, — уверена Наталья Комарова, заместитель руководителя московского Департамента социальной защиты населения. — С другой стороны, нам необходимо побороть синдром сироты — уверенность в том, что брошенный родителями ребенок до седых волос должен быть опекаем. Как и обычные люди, сироты должны понимать, что, помогая им сегодня, мы рассчитываем, что они станут работать и принесут пользу обществу. Галина Семья также считает, что у государства и сироты должны складываться почти семейные отношения: «Главное отличие этих детей от остальных в том, что у них нет ощущения, что их поддерживают. Общество и не должно решать все проблемы сирот, наша задача — дать им почувствовать, что в борьбе с обстоятельствами они не одиноки». ГОС и ныне там Минобрнауки не уверено, что успеет утвердить новые образовательные стандарты в срок («Газета» 19.11.2008) Анастасия Новикова, Лилия Бирюкова, опрос подготовил Александр Саргин Сроки перехода российской системы образования от начального до высшего на новые государственные образовательные стандарты (ГОС) все еще не определены. С 1 сентября 2009 года вступают в силу поправки к закону "Об образовании", которые вводят ГОСы. В результате у Министерства образования и науки осталось меньше года на то, чтобы утвердить и внедрить их хотя бы в начальных классах. Однако пока ГОСы находятся на «стадии сборки» и частично обкатываются в 14 регионах России. Об этом корреспондентам «Газеты» заявил вчера замминистра образования Исаак Калина. Разработкой стандартов занимаются Российская академия образования (РАО) и Институт проблем образовательной политики «Эврика». Ректор «Эврики» Александр Адамский сообщил корреспонденту «Газеты», что его вариант будет готов весной, но когда окончательный проект появится в РАО - неизвестно. Согласно поправкам в закон "Об образовании", ГОСы нового поколения отличаются от старых образовательных стандартов тем, что будут предъявлять требования не к содержанию всех ступеней образования, а к структуре образовательных программ, условиям их реализации и результатам освоения. Кроме того, новые ГОСы устанавливают единый для школ федеральный образовательный стандарт. Ранее он состоял из трех компонентов: федерального, регионального и школьного. Президент Дмитрий Медведев в своем послании к Федеральному собранию поручил Минобрнауки поторопиться с разработкой ГОСов. Однако в министерстве не уверены, что первоклассники, севшие за парты 1 сентября 2009 года, начнут обучаться по стандартам нового поколения. Калина предположил, что к 1 сентября 2009 года новые ГОСы смогут заработать в 14 регионах, где их обкатывают, и с сомнением добавил, что министерство, возможно, успеет раньше этого срока предложить окончательный вариант стандартов для начальной школы. Замминистра сообщил корреспондентам "Газеты", что разработка стандартов идет по многим направлениям. "В ней участвуют РАН, Российская академия образования, МЧС, военные, - уточнил он. - В ГОСы надо еще интегрировать результаты комплексных проектов модернизации образования, финансово-экономические механизмы, а сейчас идет сборка и апробация лишь некоторых элементов стандарта". Одновременно разрабатываются новые стандарты для обучения преподавателей, и в Минобрнауки продумывают схему привлечения в школы учителей без педагогического образования. Но когда эти стандарты будут утверждены, в министерстве не берутся загадывать. "Эврика" против РАО Ректор института образовательной политики "Эврика" Александр Адамский в интервью корреспондентам "Газеты" настаивал на том, чтобы согласно образовательным стандартам государство оплачивало учителям все виды работы. "Эврика" фактически предлагает перевести школы на образовательный цикл полного дня, где аудиторные занятия будут сочетаться с дополнительными, например с работой школьных театров, кружков кройки и шитья, спортивных секций. "Эти виды деятельности должны присутствовать в школьной программе и оплачиваться так же, как и аудиторные занятия", - убежден Адамский. Кроме того, ректор предлагает распределять школьную нагрузку, то есть не заставлять ученика шесть часов подряд штудировать математику с физикой в классах, а чередовать их с творческими занятиями или спортом. Стандарты "Эврики" будут содержать технологию обучения, обещает Адамский. В РАО о конкретике не говорят и предлагают некую педагогическую конструкцию, которая описывает, каким должен быть человек, окончивший школу. В их варианте стандарта пока дан идеальный портрет ученика будущего, но нет конкретных требований, пояснил корреспондентам "Газеты" Адамский. В экспертизе стандартов, разработанных РАО, участвовал председатель комиссии Мосгордумы по науке и образованию Евгений Бунимович. На вопрос корреспондентов "Газеты", что представляют собой проекты РАО, он ответил только, что пока есть общая вводная часть, в которой, в частности, указаны экзамены, которые будут проводиться, и требования к ним. Бунимович подчеркнул, что существенным является новая концепция подхода к образованию, где главное - бытовые условия в образовательных учреждениях. Депутат также отметил, что довольно критически относится к предложенному коллегами из РАО портрету выпускника, так как заявленные критерии патриотизма или нравственности просто невозможно проверить. "Я надеюсь, что никому в голову не придет проверять, насколько нравствен или патриотичен ученик. Это глупо и опасно. Однако возможно предпринять ряд шагов к тому, чтобы способствовать развитию этих качеств", - подчеркнул он. |
Похожие:
 | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике | | Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |  | «О внесении изменений в Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 12 февраля 2010 г. N 19 «О внедрении защищенного... |
| Заместитель председателя Фонда социального страхования РФ сергей Алещенко на Первом канале об электронных больничных | | Согласен с передачей в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации данных, указанных в заявлении |
| Фсс рф, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фонда социального страхования рф, территориальных органов Фонда социального страхования РФ и их должностных лиц, а также предоставлению... |
| | Российской Федерации от 12 августа 2011 г. N 177 г. Москва "О внесении изменений в постановление Фонда социального страхования Российской... |