Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной
функции
Подраздел 1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции
11. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, графике работы, адресе электронной почты Министерства экономики приводятся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются на официальном сайте Министерства экономики: www.mec.omskportal.ru (далее - Интернет-сайт).
12. Информация об исполнении государственной функции может быть получена непосредственно в Министерстве экономики, по телефону, почте, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с законодательством, посредством ее размещения на Интернет-сайте, а также на информационных стендах, доступных для декларантов.
Информация о государственной функции размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru.
13. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется специалистами отдела лицензирования:
- при личном приеме;
- при ответе на телефонные звонки;
- по почте или по электронной почте, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с законодательством.
14. При ответах на телефонные звонки и личные обращения специалисты отдела лицензирования подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся:
- о правовых актах, регулирующих вопросы исполнения государственной функции;
- по вопросам принятия решения в связи с рассмотрением письменного обращения декларанта;
- по иным вопросам, касающимся исполнения государственной функции.
Продолжительность одного устного консультирования не должна превышать 15 минут. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Министерства экономики, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста отдела лицензирования, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
15. На Интернет-сайте размещается следующая информация по вопросам проведения проверок:
- настоящий Административный регламент;
- информация о результатах исполнения государственной функции.
На информационном стенде Министерства экономики размещается следующая информация:
- перечень специалистов отдела лицензирования, к которым можно обратиться за получением информации по вопросам исполнения государственной функции с указанием их контактных телефонов и графика работы;
- блок-схема исполнения государственной функции.
Подраздел 2. Сроки исполнения государственной функции
16. Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать 1 года со дня окончания срока представления деклараций.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 15 Правил, а не Постановления.
Декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции представляются в срок, установленный в соответствии с пунктом 15 Постановления № 815, а именно:
- за 1 квартал - до 20 апреля;
- за 2 квартал - до 20 июля;
- за 3 квартал - до 20 октября;
- за 4 квартал - до 20 января.
Декларации об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции представляются ежегодно, до 15 февраля года, следующего за годом сбора винограда.
Раздел III. Административные процедуры
17. Государственная функция осуществляется должностными лицами отдела лицензирования посредством проведения мероприятия по контролю без взаимодействия за соблюдением декларантами требований по представлению деклараций посредством анализа информации, содержащейся в региональной автоматизированной информационной системе "Декларирование" (далее - Система "Декларирование").
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
организация мероприятия по контролю без взаимодействия;
проведение мероприятия по контролю без взаимодействия и оформление ее результатов;
принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия.
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
Подраздел 1. Организация мероприятия по контролю
без взаимодействия
18. Мероприятия по контролю без взаимодействия проводятся специалистами отдела лицензирования на основании заданий, утвержденных первым заместителем Министра.
19. Последовательность действий при подготовке задания установлена Порядком оформления заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, утвержденным Приказом № 23.
Подраздел 2. Проведение мероприятия по контролю
без взаимодействия и оформление его результатов
20. Проведение мероприятия по контролю без взаимодействия осуществляется посредством анализа специалистами отдела лицензирования информации, содержащейся в Системе "Декларирование", обязанность по представлению деклараций в которую возложена на декларантов в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ.
21. Процедура оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия установлена Порядком оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, утвержденным Приказом № 23.
Подраздел 3. Принятие мер в отношении фактов нарушений,
выявленных при проведении мероприятия по контролю
без взаимодействия
22. В случае выявления при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия нарушений порядка и сроков представления деклараций специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение мероприятия по контролю без взаимодействия, принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений:
1) возбуждает дело об административном правонарушении;
2) направляет в письменной форме первому заместителю Министра мотивированное представление:
- о юридическом лице, имеющем лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции и (или) лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания и повторно в течение года нарушившем срок представления деклараций, для принятия решения о направлении материалов в суд с целью аннулирования соответствующей лицензии (лицензий) декларанта;
- с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки декларанта по основаниям, указанным в подпункте 4 пункта 27 Административного регламента по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Омской области, утвержденного Приказом № 34.
23. В случае получения в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, Министерство экономики направляет декларанту предостережение в порядке, установленном Постановлением № 166.
Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
Подраздел 1. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением должностными лицами органа, исполняющего
государственную функцию, положений Административного
регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной
функции, а также за принятием ими решений
24. Текущий контроль за соблюдением специалистами отдела лицензирования настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется первым заместителем Министра.
25. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению настоящего Административного регламента осуществляется начальником отдела и руководителем департамента.
Подраздел 2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции
26. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) специалистов отдела лицензирования.
27. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается Министром экономики Омской области (далее - Министр экономики). При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, в том числе полноты и качества ее исполнения.
28. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов отдела лицензирования.
29. В случае ненадлежащего исполнения специалистами отдела лицензирования настоящего Административного регламента проводятся служебные проверки и в отношении виновных должностных лиц принимаются меры, предусмотренные законодательством.
Подраздел 3. Ответственность должностных лиц органа,
исполняющего государственную функцию, за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
исполнения государственной функции
30. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные должностные лица Министерства экономики несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.
31. Персональная ответственность должностных лиц Министерства экономики закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
32. О мерах, принятых в отношении должностных лиц Министерства экономики, виновных в нарушении положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Министерство экономики сообщает в письменной форме юридическим лицам, права и (или) законные интересы которых нарушены.
Подраздел 4. Положения, характеризующие требования к формам
контроля за исполнением государственной функции
33. В целях осуществления контроля за исполнением государственной функции Министерство экономики может проводить опросы и анкетирование декларантов.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) должностных лиц органа,
исполняющего государственную функцию, а также принимаемых
ими решений при исполнении государственной функции
34. Декларанты, в отношении которых проводились мероприятия по контролю без взаимодействия, имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица Министерства экономики, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.
35. В досудебном (внесудебном) порядке декларанты, в отношении которых проводились мероприятия по контролю без взаимодействия, вправе обратиться с жалобой к Министру экономики, первому заместителю Министра, осуществляющему координацию деятельности отдела лицензирования.
36. Декларанты, в отношении которых проводились мероприятия по контролю без взаимодействия, имеют право обратиться с обращением (жалобой) в устной форме или направить по почте письменное обращение (жалобу), в том числе в форме электронного документа на Интернет-сайт, и сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Министерства экономики, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
37. Декларанты, в отношении которых проводились мероприятия по контролю без взаимодействия, в своем обращении (жалобе) в обязательном порядке указывают наименование государственного органа, в который направляют обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также наименование, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагают суть обращения (жалобы), ставят личную подпись и дату.
38. В случае необходимости в подтверждение своих доводов декларанты, в отношении которых проводились мероприятия по контролю без взаимодействия, прилагают к обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
39. Обращение (жалоба), поступившее в Министерство экономики или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней с момента его регистрации.
40. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется лицу, в отношении которого проводилась проверка.
41. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия лица, направившего обращение (жалобу), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не предоставляется.
42. Министерство экономики при получении обращения (жалобы), в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, оставляет указанное обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщает лицу, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
43. Если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается лицу, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
44. Если в обращении (жалобе) декларанта, в отношении которого проводились мероприятия по контролю без взаимодействия, содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр экономики, иное уполномоченное должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с лицом, в отношении которого проводилась проверка, по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Министерство экономики. О данном решении уведомляются декларанты, в отношении которых проводились мероприятия по контролю без взаимодействия, направившие обращение (жалобу).
45. Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, декларантам, в отношении которых проводились мероприятия по контролю без взаимодействия, направившим обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
46. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, декларанты, в отношении которых проводились мероприятия по контролю без взаимодействия, вправе вновь направить обращение (жалобу) в Министерство экономики.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по осуществлению государственного
контроля за представлением деклараций
об объеме розничной продажи алкогольной
и спиртосодержащей продукции, об объеме
собранного винограда для производства
винодельческой продукции
на территории Омской области
Министерство экономики Омской области
(далее - Министерство экономики)
644002, г. Омск, ул. Красный путь, д. 5
телефон: 8(3812)35-71-09
факс: 8(3812)24-88-39
e-mail: economy@omskportal.ru
Официальный сайт: www.mec.omskportal.ru
|
Министр экономики Омской области
|
35-71-09
|
Первый заместитель Министра экономики Омской области
|
24-63-97
|
Руководитель департамента развития потребительского рынка
Министерства экономики
|
79-09-20
|
Отдел лицензирования и государственного контроля
департамента развития потребительского рынка
Министерства экономики
|
Начальник отдела
|
79-09-41
|
Советник, главные специалисты, эксперты
|
79-09-46
79-09-47
|
|
79-09-48
|
|
79-09-49
|
График работы Министерства экономики:
|
понедельник
|
8 часов 30 минут - 17 часов 45 минут
|
Перерыв
с 13 часов
до 14 часов
|
вторник
|
8 часов 30 минут - 17 часов 45 минут
|
среда
|
8 часов 30 минут - 17 часов 45 минут
|
четверг
|
8 часов 30 минут - 17 часов 45 минут
|
пятница
|
8 часов 30 минут - 16 часов 30 минут
|
В день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, время работы сокращается на 1 час (окончание работы: понедельник - четверг - 16 часов 45 минут, пятница - 15 часов 30 минут).
|
_______________
Приложение № 2
к Административному регламенту
по осуществлению государственного
контроля за представлением деклараций
об объеме розничной продажи алкогольной
и спиртосодержащей продукции, об объеме
собранного винограда для производства
винодельческой продукции
на территории Омской области
БЛОК-СХЕМА
исполнения государственной функции по осуществлению
государственного контроля за представлением деклараций об
объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей
продукции, об объеме собранного винограда для производства
винодельческой продукции на территории Омской области
┌─────────────────────────────────────────────────┐
│ Организация мероприятия по контролю │
│ без взаимодействия │
└────────────────────────┬────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение мероприятия по контролю без │
│ взаимодействия и оформление его результатов │
└────────────────────────┬────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────┐
│ Принятие мер в отношении фактов нарушений, │
│ выявленных при проведении мероприятия по │
│ контролю без взаимодействия │
└─────────────────────────────────────────────────┘
_______________ |
