Вводится конкурсное замещение отдельных должностей научных работников.
Поправки касаются регулирования труда научных работников, руководителей научных организаций и их заместителей.
Установлен единый подход к назначению на должности научных работников, включая руководителей научных подразделений (лабораторий) во всех научных организациях.
Так, отдельные должности научных работников замещаются на конкурсной основе. Перечень таких должностей и порядок проведения конкурса устанавливает Минобрнауки России по согласованию с Минтрудом России.
Для научных работников, трудовой договор с которыми заключен на неопределенный срок, вводится обязательная периодическая аттестация (не чаще 1 раза в 2 года и не реже 1 раза в 5 лет).
Установлен предельный возраст для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей государственных и муниципальных научных организаций - 65 лет. Предусмотрена возможность продлить срок пребывания в указанных должностях до достижения 70 лет.
Также предусмотрены особенности замещения должностей заместителей руководителя научной организации. Трудовой договор с ними заключается на срок, не превышающий срока полномочий руководителя научной организации.
Кроме того, в государственных или муниципальных научных организациях можно учреждать должность руководителя научного направления и (или) научного руководителя организации. Замещающие эти должности лица обеспечивают формирование приоритетных направлений и (или) тематики научных исследований в организации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г. Трудовые договоры с руководителями и их заместителями, которые достигли 65 лет или достигнут этого возраста в ближайшие 3 года, сохраняют действие до истечения установленных в них сроков, но не более чем до 1 января 2018 г.
__________
Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 429-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"
Что нового в сфере лекарственного обращения?
Скорректирован Закон об обращении лекарственных средств.
В частности, уточнен понятийный аппарат. Введены новые термины: дозировка, терапевтическая эквивалентность, фармакопейный стандартный образец, фармаконадзор и др. Дано определение орфанным, биологическим, биотехнологическим, генотерапевтическим, референтным, биоаналоговым (биоподобным) и взаимозаменяемым лекарственным препаратам.
Соответствующие федеральные органы исполнительной власти наделены дополнительными полномочиями, в т. ч. по ведению реестров фармакопейных стандартных образцов и типовых инструкций по медицинскому применению взаимозаменяемых лекарственных препаратов. Помимо этого, они должны утвердить правила надлежащей практики в следующих сферах: лабораторная, клиническая, производственная, аптечная, дистрибьюторская, хранение и перевозка лекарственных препаратов, фармаконадзор. Также им предстоит определить порядок рационального выбора наименований препаратов.
Предписано закрывать в досудебном порядке сайты, содержащие информацию о розничной продаже, доставке и (или) передаче физлицу дистанционным способом лекарственных препаратов. Исключения устанавливаются Правительством РФ.
До 160 рабочих дней сокращена максимальная продолжительность госрегистрации лекарственного препарата. Ранее это занимало не более 210 рабочих дней, причем сюда не включалось время, затраченное на проведение клинического исследования препарата.
Уполномоченный госорган осуществляет на платной основе научное консультирование заинтересованных лиц по вопросам, связанным с проведением доклинических и клинических исследований препаратов, экспертизы качества лекарственных средств, эффективности и безопасности, госрегистрации препаратов.
Установлены особенности госрегистрации орфанных препаратов. Отметим, что последние предназначены исключительно для диагностики и патогенетического лечения редких заболеваний. Предусматривается ускоренная процедура экспертизы таких препаратов. Разрешено представлять результаты их доклинических и клинических исследований, которые выполнены за рубежом.
Отменены положения, касающиеся этической экспертизы.
Пересмотрен состав регистрационного досье на лекарственный препарат.
Прописан порядок определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2015 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
__________
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 433-ФЗ "О внесении изменения в статью 47 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
Присвоение воинского звания научным работникам: поправки.
В настоящее время за особые личные заслуги военнослужащий может получить воинское звание на одну ступень выше звания, предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности, но не выше майора или капитана 3 ранга. А педагогический работник военного учебного заведения с ученой степенью или учетным званием - не выше воинского звания полковника или капитана 1 ранга.
Указанные правила, установленные для педагогических работников, распространены на научных сотрудников.
__________
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Федеральный конституционный закон от 22 декабря 2014 г. N 18-ФКЗ "О внесении изменений в статьи 24 и 33.1 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации"
Пересмотрена компетенция некоторых арбитражных судов.
В силу поправок изменена подведомственность рассмотрения арбитражных дел по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов отдельных регионов и арбитражных апелляционных судов.
Из компетенции арбитражного суда Северо-Кавказского округа исключена проверка актов, принятых судами Крыма и Севастополя. Такие полномочия переданы арбитражному суду Центрального округа.
В Центральном судебном округе будет действовать Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики и города.
__________
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2014 г. N 21 "О дне начала деятельности федеральных судов на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
С 26 декабря в Крыму начнут работать российские суды.
Определена дата начала деятельности федеральных судов на территориях Республики Крым и г. Севастополя - 26 декабря 2014 г.
С указанной даты в Крыму действуют Верховный и Арбитражный суды, 17 районных и 7 городских судов, гарнизонный военный суд. В Севастополе - Арбитражный суд, городской суд, 4 районных суда и гарнизонный военный суд.
__________
Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 441-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О судебных приставах"
Будущих судебных приставов решено тестировать на алкогольную и наркотическую зависимость.
Введены дополнительные требования к лицу, назначаемому на должность судебного пристава.
Будут проводиться психофизиологическое исследование, тестирование на предмет употребления наркотических и психотропных веществ, наличия алкогольной, наркотической или иной токсической зависимости.
Перечень должностей и порядок проведения процедур установит Минюст России.
__________
Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 435-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
Судьям будут платить больше.
Скорректирован Закон о статусе судей.
В 2014-2016 гг. предусматривается поэтапное повышение размеров ежемесячного денежного поощрения. Так, с 01.10.2014 планируется увеличение на 0,3 должностного оклада судьи соответствующего уровня. При этом с 01.10.2015 предусматривается индексация должностных окладов.
Одновременно увеличивается ежеквартальное денежное поощрение.
Указанные поправки повлекут не только изменение размеров оплаты труда, но и увеличение размеров выходного пособия при увольнении, ежемесячного пожизненного содержания судьям в отставке, ежемесячной надбавки судьям, имеющим право на получение указанного содержания в полном размере, но продолжающим работать.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.
__________
Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 422-ФЗ "Об упразднении некоторых районных, городских судов и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных, городских судов Пермского края"
В Пермском крае станет меньше судов.
Решено упразднить 5 районных судов Пермского края: Усольский, Гремячинский, Юсьвинский, Березовский и Оханский.
Относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию соответственно Березниковского, Губахинского, Кудымкарского, Кунгурского городских судов, Нытвенского районного суда Пермского края.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. На необходимые оргмероприятия отводится год. Затем произойдет упразднение с передачей полномочий.
__________
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 430-ФЗ "О внесении изменений в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 14.1.1 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
За организацию подпольных казино уголовная ответственность грозит независимо от извлечения дохода.
Усилена ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр.
Из данного состава преступления исключен такой признак, как обязательное извлечение дохода в крупном размере (более 1,5 млн руб.). Дело в том, что на практике доказать образование указанного размера дохода от преступной деятельности проблематично. Выручка накапливается организаторами незаконных азартных игр в течение определенного периода времени и затем изымается с места совершения противоправного деяния, что позволяет в большинстве случаев избежать уголовной ответственности.
В связи с этим состав данного преступления сделан формальным. Это позволит привлекать к уголовной ответственности независимо от извлечения дохода.
Получение дохода в крупном размере, а также совершение деяния группой лиц по предварительному сговору рассматриваются в качестве квалифицирующих признаков, влекущих более строгую ответственность (в том числе лишение свободы до 4 лет).
Извлечение дохода в особо крупном размере, совершение деяния организованной группой или лицом с использованием своего служебного положения отнесены к особо квалифицирующим признакам. При их наличии наказание может выражаться в штрафе до 1,5 млн руб. либо лишении свободы на срок до 6 лет.
Чтобы исключить конкуренцию норм уголовного и административного права, уточнено, что к административной ответственности за организацию и проведение азартных игр вне игорной зоны привлекаются лишь организации. Для граждан и должностных лиц наступает уголовная ответственность.
Также усилена административная ответственность за организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии или с грубым нарушением условий лицензии.
__________
Административные правонарушения, административная ответственность
Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 439-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации"
Отдельных сотрудников СК РФ за большинство административных правонарушений будут привлекать только к дисциплинарной ответственности.
В настоящее время военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие спецзвания сотрудники ОВД, УИС, ГПС, госнаркоконтроля и таможенных органов за большинство административных правонарушений несут только дисциплинарную ответственность.
Перечень указанных категорий граждан дополнен сотрудниками Следственного комитета РФ, имеющими спецзвания.
Дела об административных правонарушениях, за совершение которых сотрудники Следственного комитета РФ привлекаются к административной ответственности на общих основаниях, рассматриваются судьями районных судов. При этом к ним запрещено применять административный арест и обязательные работы.
__________
Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 438-ФЗ "О внесении изменений в статьи 23.48 и 23.74 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Рассмотрение дел об административных правонарушениях: у ФАС России прибавилось работы.
Расширена компетенция ФАС России и ее территориальных органов по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
К последним отнесено нарушение стороной договора, заключенного не на организованных торгах, порядка и (или) сроков предоставления информации об указанной сделке, в т. ч. передача неполной и (или) недостоверной информации, а равно ее непредставление.
Ранее на это был уполномочен Банк России (определенные должностные лица от его имени).
__________
Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 437-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения"
Добросовестные плательщики штрафов за нарушение ПДД могут рассчитывать на скидку.
Для нарушителей правил дорожного движения решено ввести послабление в части уплаты штрафа.
Если его погасить не позднее 20 дней с даты вынесения постановления о наложении штрафа, то можно перечислить половину установленной суммы.
Однако данное правило распространяется не на все случаи. Среди исключений - управление транспортным средством в нетрезвом состоянии, проезд на красный свет (если правонарушение совершено повторно), нарушение ПДД или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.
Если исполнение постановления о штрафе было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими его, то уплачивается вся сумма.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 г.
__________
Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 436-ФЗ "О внесении изменения в статью 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Увеличены штрафы за нарушение санитарных правил в общепите.
Повышены размеры штрафов за совершение одного из административных нарушений.
Речь идет о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.), в т. ч. при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Размер штрафа для должностных лиц и ИП подняли с 2-3 тыс. до 5-10 тыс. руб., для организаций - с 20-30 тыс. до 30-50 тыс. руб. При этом сохранено альтернативное наказание для предпринимателей и юрлиц в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
__________
Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 434-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Расширен круг лиц, подпадающих под административную ответственность за нарушения законодательства о госконтроле.
Скорректирован КоАП РФ.
Срок давности привлечения к ответственности за нарушения законодательства в области организации и осуществления госконтроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юрлиц и ИП в рамках таких контроля (надзора) увеличен с 2 месяцев до 1 года.
Изменена санкция за невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Уточнено, что для должностных лиц это штраф от 2 до 3 тыс. руб либо дисквалификация на срок от 6 месяцев до года. До внесения изменений речь шла только о штрафе.
Наказание за нарушение требований законодательства о государственном и муниципальном контроле распространено на должностных лиц государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции.
__________
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16 декабря 2014 г. N 05-487 |
